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机关效能建设制度
为规范局机关管理,切实提高机关效能,我局成立机关效能建设领导小组,由局长任组长,分管机关的领导任副组长,其他班子成员任成员。根据上级要求,结合局机关工作实际,制订局机关效能建设首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、同岗替代制、效能投诉制、失职追究制、岗位责任制、效能考评制。
一、首问负责制
1.机关工作人员中第一位接待当事人来电询问或来访的为首问人。
2.首问人要热情礼貌、用语文明;熟悉本单位岗位职责和工作程序;要牢固树立宗旨意识,切实为办事人着想,不得推诿扯皮,充分体现机关干部良好的职业道德和精神风貌。
3.首问人的责任
(1)属于首问人职责范围的,要按有关规定及时办理;不能当场办理的,要“一次性告知”有关办理的事项,需要补充或携带的材料,以及如何办理等,并耐心解答对方的询问。
(2)不属于首问人职责范围,但属于本单位职责范围的,首问人要主动告知或引导到有关经办科室;经办科室无人时,应告知经办科室的联系电话。属于本科室职责范围的,当具体经办人不在时,首问人应先接下来,并记下当事人的联系电话,再交经办人办理。
(3)不属于本单位或本部门职责范围的,首问人应告知或尽可能帮助了解承办单位或部门。
(4)属于电话咨询的,首问人应按上述原则给予答复;属于举报或投诉的,首问人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等记录在册,按有关规定及时办理。
二、一次性告知制
(1)社会各界人士到本局咨询或办理业务,承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。
(2)各科室工作人员对到本局的社会各界人士的请求,应一次性告知所办事项的办理程序、应具备的条件和注意事项。
(3)对于手续齐全、符合规定的,承办人应按限时办结制度规定予以办结。
(4)对符合规定但手续不齐全的,应一次性告知所缺的全部手续和办事程序、依据,并可先行办理,再补办手续。
(5)对不符合条件、无法办理的,应告知其原因和依据。
(6)对不属于自己工作范围内的事项,也要告知对???找哪个股室、哪位同志具体办理。
(7)对违反本规定,能一次性告知而未告知的,对管理或服务对象造成不便的,按有关规定给予批评教育、效能告诫、纪律处分。
三、限时办结制
1.办事人员到局机关办理有关事务,经办人应在规定或承诺的时限内办结其所要求事项。
2.对即时办理事项,在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,要即时予以办理,不得以任何借口拖延和刁难。
3.对限时办理的事项,经办人应即时对申报的材料和有关手续进行审核,并出具收件回执,写明所收材料名称、页数、办结时间及经办人姓名。
4.对要求办理者诉求事项,无正当理由不准延时办理,如遇特殊情况确需延时的,经办人要按照职权规定报领导审批,并告知当事人延时办理的理由。
5.具体承办事项办理时限规定:
(1)市长专线:根据市长专线办规定在5日内办结,遇特殊情况需延期的必须向市长专线办申请延期;
(2)信访件:根据《信访条例》,收到信访事项,不能当场答复是否受理的,在15日内书面告知信访人;受理的信访事项自受理之日起60日办结,情况复杂的,经局长批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由;
(3)教师资格认定:根据《行政许可法》,在受理申请期限终止之日起30个工作日(不含法定节假日)内作出是否认定教师资格的结论。
(4)社会力量办学审批:根据《行政许可法》,应当自受理筹设民办学校的申请之日起30个工作日内以书面形式作出是否同意的决定;
(5)转学手续:5个工作日内办结。
四、否定处罚报备制
1.否定处罚报备制是局机关工作人员在办理行政事项过程中,对申报事项给予否定和对行政相对人予以处罚的,必须将否定处罚事项理由登记备案并书面报上级机关的制度。
2.经办人员对报办人的诉求事项要严格按照有关法律、法规和规定,认真检查核对,对确实需要否定并符合职权范围的才能予以否定,并进行登记备案。
3.属于超越经办人权限的事项,经办人员没有否定权,应及时请示分管或主管领导,不得随意或滥用职权给予否定。分管或主管领导接收否定请示报告后,应在3天内,依法提出处理意见。
4.对经核定符合否定条件的事项,由经办人员填写《否定报备登记表》,内容主要包括:审办单位或审办人姓名,联系电话,审办事项,否定的理由及依据,领导审批意见等,与审办材料一起报上级机关并复制1份存档备查。
5.否定报备必须在10个工作日内办结,并以书面形式告知报办人。
6.报办人要求退还被否定的审办材料的,应当退还,并需签收备查。
五、服务承诺制
1.坚持全心全意为人民服务宗旨,严格执法、依法行政。
2.严格遵守公务人员行为规范,工作中做到不渎职、不越权、不推诿、不循私舞弊。
3.坚持原则、恪尽职守。公开办事制度、办事程序和办事结果;大事小事认
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