机关效能建设制度.docxVIP

机关效能建设制度 为规范局机关管理，切实提高机关效能，我局成立机关效能建设领导小组，由局长任组长，分管机关的领导任副组长，其他班子成员任成员。根据上级要求，结合局机关工作实际，制订局机关效能建设首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、同岗替代制、效能投诉制、失职追究制、岗位责任制、效能考评制。 一、首问负责制 1．机关工作人员中第一位接待当事人来电询问或来访的为首问人。 2．首问人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作程序；要牢固树立宗旨意识，切实为办事人着想，不得推诿扯皮，充分体现机关干部良好的职业道德和精神风貌。 3．首问人的责任 （1）属于首问人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理的事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。 （2）不属于首问人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关经办科室；经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下当事人的联系电话，再交经办人办理。 （3）不属于本单位或本部门职责范围的，首问人应告知或尽可能帮助了解承办单位或部门。 （4）属于电话咨询的，首问人应按上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等记录在册，按有关规定及时办理。 二、一次性告知制 （1）社会各界人士到本局咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。 （2）各科室工作人员对到本局的社会各界人士的请求，应一次性告知所办事项的办理程序、应具备的条件和注意事项。 （3）对于手续齐全、符合规定的，承办人应按限时办结制度规定予以办结。 （4）对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续和办事程序、依据，并可先行办理，再补办手续。 （5）对不符合条件、无法办理的，应告知其原因和依据。 （6）对不属于自己工作范围内的事项，也要告知对???找哪个股室、哪位同志具体办理。 （7）对违反本规定，能一次性告知而未告知的，对管理或服务对象造成不便的，按有关规定给予批评教育、效能告诫、纪律处分。 三、限时办结制 1．办事人员到局机关办理有关事务，经办人应在规定或承诺的时限内办结其所要求事项。 2．对即时办理事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。 3．对限时办理的事项，经办人应即时对申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执，写明所收材料名称、页数、办结时间及经办人姓名。 4．对要求办理者诉求事项，无正当理由不准延时办理，如遇特殊情况确需延时的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。 5．具体承办事项办理时限规定： （1）市长专线：根据市长专线办规定在5日内办结，遇特殊情况需延期的必须向市长专线办申请延期； （2）信访件:根据《信访条例》，收到信访事项,不能当场答复是否受理的,在15日内书面告知信访人；受理的信访事项自受理之日起60日办结，情况复杂的，经局长批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由； （3）教师资格认定：根据《行政许可法》，在受理申请期限终止之日起30个工作日（不含法定节假日）内作出是否认定教师资格的结论。 （4）社会力量办学审批：根据《行政许可法》，应当自受理筹设民办学校的申请之日起30个工作日内以书面形式作出是否同意的决定； （5）转学手续：5个工作日内办结。 四、否定处罚报备制 1．否定处罚报备制是局机关工作人员在办理行政事项过程中，对申报事项给予否定和对行政相对人予以处罚的，必须将否定处罚事项理由登记备案并书面报上级机关的制度。 2．经办人员对报办人的诉求事项要严格按照有关法律、法规和规定，认真检查核对，对确实需要否定并符合职权范围的才能予以否定，并进行登记备案。 3．属于超越经办人权限的事项，经办人员没有否定权，应及时请示分管或主管领导，不得随意或滥用职权给予否定。分管或主管领导接收否定请示报告后，应在3天内，依法提出处理意见。 4．对经核定符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》，内容主要包括：审办单位或审办人姓名，联系电话，审办事项，否定的理由及依据，领导审批意见等，与审办材料一起报上级机关并复制1份存档备查。 5．否定报备必须在10个工作日内办结，并以书面形式告知报办人。 6．报办人要求退还被否定的审办材料的，应当退还，并需签收备查。 五、服务承诺制 1．坚持全心全意为人民服务宗旨，严格执法、依法行政。 2．严格遵守公务人员行为规范，工作中做到不渎职、不越权、不推诿、不循私舞弊。 3．坚持原则、恪尽职守。公开办事制度、办事程序和办事结果；大事小事认