关于参与湖北医疗卫生体制改革的请示报告(老米).doc

关于参与湖北医疗卫生体制改革的请示报告 尊敬的俞书记： 老百姓看病难、看病贵问题成为当今社会关注的热点之一，为了响应党中央、国务院以及湖北省省委、省政府关于切实解决关系人民群众切身利益问题的指示精神，湖北省在政府的主导下采取了积极的措施，在解决老百姓看病难、看病贵问题上取得了阶段性的成绩。 一、主要措施 1、增加医疗卫生事业投入 我省各级财政今年将安排41亿多元，重点解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。其中用于解决看病难、看病贵的相关支出5.97亿元，用于完善社会保障制度的相关支出9.69亿元。 2、积极发展社区医疗卫生事业 武汉市现有社区医疗服务中心96个，社区医疗服务站365个。从 2006 年起，以社区常住人口（包括暂住人口）计算，按每人每年 10 元的标准对社区卫生服务机构给予补助，所需经费由市、区各负担一半，纳入同级财政预算，并根据社会经济增长水平，逐年提高补助标准。 3、增加新型农村合作医疗的范围和政府投入 湖北省按照国家对新型农村合作医疗试点工作的总体部署，2007年新型农村合作医疗制度要覆盖60％的县（市、区），为此，湖北省政府确定了省2007年新增24个试点县（市、区）。已于2007年元月1日正式启动，财政对参加农村合作医疗农民的补助标准由每人每年35元提高到40元武汉市普爱医院实行药品直供个多月以来，患者药品费用下降明显。实行药品直供后，医院调整了用药目录，要求医生改变用药习惯，在确保临床疗效的前提下，尽可能使用质优价廉的国产药和替代品种。由于一家药品供应商供货，也在很大程度上杜绝了药品回扣、商业贿赂等现象。?????武汉市在建立社区卫生服务网络的基础上，在北湖街社区卫生服务中心实行“医药分家”改革试点，药价大幅降低，门诊量大增，实现了老百姓医疗费用下降、医院稳定发展、药商影响扩大的多赢效果，被业界称为“北湖模式”。 社区卫生服务中心与医药企业共建平价药房，整合了社区服务的医疗资源和医药企业的经营资源，实现了“三赢”：患者满意、中心发展、药商盈利，是一种多赢的探索和尝试。 2）分散采购，没有规模效益； 3）配送区域范围广、远，配送成本高，药品价格偏高； 4）药品流通欠规范，近效期药品多、小药厂品种多、药品质量存在安全隐患； 5）信息化程度低，监管工具和监管力度不足。 3、社区医药分家、药房托管 1）是一种小规模的分散采购，未能形成规模效应，药品缺乏降价的动力和机制，难以从根本上降低药品的价格，切实解决社区患者看病贵的问题。 2）药品购进渠道复杂，难以实施有效监管，容易出现假冒伪劣药品； 3）各社区同通用名、同剂型、同规格、同品牌的药品价格不统一； 4）我们进行了武汉社区“医药分家”药品的价格与05年省部属医疗机构药品集中招标采购药品中标价格进行了比对，在可比的数据中，高于省属中标价的品种有 个， 高％，低于省属中标价的有 个，低 ％，与省属药品中标价相比，平均降幅 ％，然而价格高于、低于的药品的销售量政府无法实行有效监管。 5)因为经营场地的限制，医药分家、药房托管模式难以全面推广。 4、药品直供 1）药品的购进渠道政府难以实施有效监管。 2）直供的药品基本为普药，药品的质量和疗效难以保证。质量好的品牌药无法进入市场，对我国医药行业的发展有一定的影响。 3）目前供应的药品品种由1000多种下降至500种左右，对临床的需求可能造成一定的影响。 4）医院药品收入大幅度减少，增加了政府财政投入的压力，医院也存在增加检查项目提高医院收入的情况。 三、海虹医药电子商务多年来参与医疗卫生体制改革所做的工作 湖北海虹医药电子商务有限公司是海虹企业（控股）在湖北投资设立的全资子公司。海虹企业（控股）股份有限公司成立于1986年，1992年公司股票在深圳证券交易所挂牌交易，公司拥有医药电子商务、数字娱乐及化纤工业三大支柱产业。 海虹医药电子商务以服务医药卫生体制改革、为客户创造价值为己任。2000年以来，公司在27省、自治区、直辖市建立药品电子交易中心，是国内首创的全国性、第三方互联网药品交易服务机构。以互联网为基础，为医疗机构药品集中招标采购提供信息服务和交易服务。海虹医药电子商务系统是国内目前唯一具有全行业覆盖能力的B2B药品交易系统。2006年5月11取得国家食品药品监督管理局颁发的《互联网药品交易服务资格证书》。 1、技术先进、功能强大的医药电子商务平台 海虹医药电子商务平台技术先进、功能强大、商业模式合理，在国内具有领先水平。能够提供采购/销售目录服务、成交撮合、合同管理、订单处理、库存控制、网上支付、第三方担保、标准数据服务、政府监管服务以及行业级、企业级电子交易解决方案服务，使交易双方能够在一个公平、公正、公开的新型市场环境中，进行实时药品交易。 2、成熟的网上交易经验 目前