城市管理考评方案改1.doc

宣城市区城市管理考评方案（试行） 为提升城市管理水平，营造整洁优美的城市市容环境，根据《宣城市城市容貌标准》、《宣城市市区市容环境卫生责任区管理办法》、《关于进一步明确市区城市管理事权的通知》等相关规定，制定本方案。 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导，结合“城管进社区”的工作要求，围绕“四城同创”目标，进一步落实辖区管理责任制，通过实施科学全面、群众参与度高的城市管理考评制度，对各相关单位的城市管理工作进行定量考评，以此推进城市管理科学化、规范化、精细化、常态化。 　　二、考评原则 　　遵循客观、公开、公平、公正的原则，在考评对象上做到分类实施、分组考评；在考评内容上做到突出重点、立足市容；在考评标准上做到科学严格、统一规范；在考评方式上做到明暗结合、综合评定；在结果运用上做到定期公布、奖罚分明。 三、考评对象 第一类：宣州区政府、市经济技术开发区管委会（以下简称开发区）、敬亭山风景名胜区管委会（以下简称风景区）、市城管局、市住建委、市公安局交警支队。 第二类：市委宣传部、市委群众工作部（市政府信访局）、市发改委、市教体局、市公安局（不包括交警支队）、市监察局、市民政局、市财政局、市城乡规划局、市房地产管理局、市环保局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市文广新局、市卫生局、市旅游局、市国土资源局、市法制办、市人防办、市工商局、市广播电视台等市城管委组成部门（第一类考评对象除外），市邮政局、市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司等数字化城市管理相关专业处置单位。 四、考评内容 考评内容及分值根据考评对象工作职责分别确定（具体标准附后）。 第一类：主要考评组织领导及奖惩机制建设，市容环境卫生责任区落实情况，市容管理效果，环境卫生管理效果，市城市管理监督指挥中心派遣任务办理情况，社会满意程度等。 第二类：主要考评履行城市管理工作职责情况，市城市管理监督指挥中心派遣任务办理情况，社会满意程度等。 违法建设考评仍依据《宣城市预防和查处违法建设工作考核奖惩办法（试行）》（宣政办[2012]54号），单独组织考核奖惩。 市直、区直各单位落实市容环境卫生责任区情况纳入文明单位考评体系，另行组织考核。 五、考评组织 城市管理考评由市城市管理委员会统一领导，市城市管理委员会办公室（以下简称“市城管办”）具体组织日常检查、考核和评比，负责受理、交办、督办、协调城市管理中的各类问题，定期通报考评情况。 组织城市管理考评专家库，由市、区人大代表、政协委员和市民群众代表组成。市城管办、市“查违”办组织实施现场明检考核时，各考评组从专家库中抽取若干代表参加。 各区要相应成立考评领导机构，负责本辖区考评的组织领导、指挥协调和具体实施工作；市直各相关单位要落实专门科室、专职人员，负责与市城管办的联络和对接工作。 六、考评方法 对不同的考评对象进行分类考评。 第一类：主要采取周暗访督查、月明查考评、年总评奖惩方法进行。暗访督查每周进行，除正常上班时间外，在最容易出问题的时段（早晨、中午、夜间以及双休日、节假日期间）也要进行；在每个考评周期内，对各地（三区以乡镇街道为单位）、各单位暗检的次数相等，每月至少3次；对暗访督查发现的问题进行扣分操作后，由考评人员提交市城管监督指挥中心，通过数字化城管平台将问题以案件形式（案件来源：督查考评）派遣各单位处理，处理结果纳入“数字城管”考评项目。当月明查考核在下月上旬进行，明查考核样本以乡镇街道为单位。根据暗访、明查结果及数字城管平台数据得出单位月度考核得分。年终组织综合考核及社会满意度调查。年度综合考评得分＝月度考评平均值×80％＋年终综合考核得分×20％。 第二类：依托数字城管平台，每月由市城市管理监督指挥中心根据各单位办理平台派遣案件情况进行考核打分。年度综合考评得分为月度考核得分平均值。 城市管理工作受到省级以上表彰的，在年度考评总分中给予适当加分。有下列情况之一的，在年度考评中不得评为达标等次：凡在省级以上综合考评、省级以上创建以及重要活动保障中出现重大责任问题的；在日常管理中因工作失误造成严重不良社会影响的；未能完成重点工作目标和工作任务的。 七、考评结果运用 1、考评分四个等级：城市管理年度考评分为优秀、良好、达标、不达标四个等次。考评结果采取百分制计算，全年平均得分90分以上（含90分，以下类同）的为优秀等次，80—89分的为良好等次，70—79分的为达标等次，低于70分的为不达标等次。 2、建立城市管理考评保证金奖惩制度。宣州区政府每年缴100万元、开发区管委会缴50万元作为集体保证金；区政府、管委会主要负责人缴1万元、分管负责人缴5000元作为个人保证金。风景区、市城管局、住建委、交警支队主要负责人缴1万元、领导班子其他成员各缴5000元作为个人保证金。市财政配套200万元专项经费用于城市