我国公路经营权转让中存在的问题分析及对策研究_1.docVIP

我国公路经营权转让中存在的问题分析及对策研究 摘要：传统的单纯依靠财政资金、交通规费和信贷资金的筹资模式 已无法支撑新世纪大规模的交通基础设施建设，必须不断拓展筹资渠道 ，积极吸引社会资金的参与。在目前的条件下，公路经营权转让是吸引 社会资金参与交通建设最为方便可行的途径，也是基础设施领域中相对 成熟的方式。对我国近年来在公路经营权转让中存在的主要问题进行了 简要分析，并就如何进一步推动我国的公路经营权转让工作提出了若干 对策建议。 关键词：公路经营权转让；问题分析；对策建议 1　公路经营权转让问题的提出 “八五”期间，随着国家“收费还贷”政策的出台，随着一批高等级收 费公路的出现，收费公路在一定期限内的经营权也随之形成。在这一时 期，公路的建设规模迅速扩大，资金缺口与筹资压力与日俱增。经营性 公路通过收费，虽然可能逐步收回投资，且部分项目还有望取得合理回 报，但收回投资需要较长的时间，在一定的期限内建设资金仍然沉淀在 项目之中，无法快速循环再用于新的建设。这样，一方面用于公路建设 （包括用于经营性公路）的资金不断地大量沉淀，另一方面筹资的压力 又在日益加大。如何盘活不断沉淀下来的资金，缓解筹资压力，加快交 通基础设施的建设步伐，就成为一个重要的课题。交通系统根据经营性 公路有收费机制，有可能收回投资并取得合理回报，对社会资金有一定 吸引力的实际，借鉴国外公路经营权转让的成功经验，