中国地方政府体制的形成.pptVIP

中国地方政府体制的形成 （二）从方国到封国 1、部落征伐及称谓的改变，表明部落联盟性质发生根本变化 如，禹诛防风氏，启伐有扈氏；启改“帝”称“后” 2、夏王朝形成过程中，其它部落进入有国家的社会，称“方国” 方国：由部落演变而成，以自由参加者身份在联盟中保持独立自主的平等地位，臣服夏，保持定期的朝贡关系 3、殷商取代夏，方国联盟向封国体制转变，“封国” 、“方国”并存 封国：国君权力来自商王授予，与共主存在血亲宗族关系 （三）封国采邑制 1、周武王灭商建立周，实行分封采邑制 “封土赐民”，分封诸候400多个，将封国分为公、候、伯、子、男等 周初大小封国有800多个，西周末年不到200个 2、与夏商比，周朝体制发生了重大变化 （1）结构更严密，封国内出现采邑结构；（2）周王朝作为全国政府与作为地域政府的各封国国君之间关系更紧密；（3）地域性政府权力来自全国性政府的授权 （四）地方政府体制的萌芽 周代基层地方组织较为完整。《周礼》载，周天子直辖地称王畿，封国国君直辖地称都畿，畿内百里称郊，“四闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡”，一乡有12500家。“五家为邻，五邻为里。四里为赞，五赞为鄙，五鄙为县，五县为遂”，一遂有12500家。分别设有比长、闾胥、族师、党正、州长、乡大夫和邻长等。乡为属民与贵族所居，遂为奴隶、百工所居 （五）中国早期国家结构体制的基本特点 1、“大一统”观念构成