外国非营利组织对我国的启示.doc

目录 摘要 2 1.国外发达国家非营利组织发展现状 2 1.1、美国的非营利组织 2 1.2 英国的非营利组织 3 2.我国非营利组织的发展现状 4 3.我国非营利组织发展中存在的问题 4 3.1 我国非营利组织能力的不足 5 3.1.1缺乏自治能力 5 3.1.2 资金来源不足 5 3.1.3 组织缺乏公信力 5 3.2国家政策，法规的不健全 6 4.西方国家非营利组织发展对我国的启示 6 4.1政治法律制度是非营利组织发展的重要影响因素 6 4.2非营利组织的发展离不开政府的支持 7 4.3 必须建立非营利组织的监督机制，提高自身公信力 8 5.结束语 8 参考文献 9 外国非营利组织发展对我国的启示 摘要 非营利组织作为一种重要的社会力量，自20世纪70年代以来在全球范围内得到了迅猛发展，从无论在发达国家还是在发展中国家，非营利组织都致力于各种社会问题的解决，积极参与包括社区建设、地方自治、公共政策制定和执行等区域性公共事务，还包括积极参与国际决策，解决各种全球性问题[1]。可见，非营利组织已经成为全球化时代国际治理的一支越来越重要的力量。 改革开放以来，伴随着希望工程、春蕾计划、幸福工程等知名公益事业的发展，中国非营利组织也获得了迅速发展。在我国社会，非营利组织正以其不可替代的地位和作用，蓬勃地发展着，其发展是现代社会发展的必然趋势。但是与此同时，我们也应该明确认识到，与我国社会的转型需求不相协调的是，我国非营利组织的发展还存在着许多的局限和不足。我国的非营利组织在其发展过程中一定会遇到许多问题，若不能妥善解决，不仅我国的非营利组织不能得到长久的发展，而且对整个国民经济的发展势必造成影响。 因此，本文从国外发达国家的非营利组织发展现状出发，对比分析我国非营利组织发展过程中的缺陷和不足，从中得到启示，给出相应建议。 关键字：外国非营利组织 发展现状 我国非营利组织 启示 1.国外发达国家非营利组织发展现状 1.1、美国的非营利组织 美国的非营利组织通过提供教育、培训、咨询、扶贫救济等各类服务在满足社会公众需求方面举足轻重，是美国社会中一支重要的社会、经济和文化力量。美国的非营利组织在总体上是一个很大的部门，其活动的一大特点是动员大批志愿人员参与各种非营利的慈善活动。在美国的非营利组织中，宗教性的慈善服务组织、社区互助和公益服务组织、各种慈善救济基金会、联合劝募组织等都是影响很大而且很有特色的非营利组织。此外，许多享誉全球的机构，如哈佛大学、耶鲁大学、福特基金会、洛克菲勒基金会、费城交响乐团、美国企业研究所等，都是非营利机构[2]。 在美国，非营利组织自20世纪70年代出现后得到了迅速发展。据1985年的统计资料，美国从事非营利组织的雇员④已超过全美就业人员的25%，拥有私人财富的巧%。20世纪90年代中期以来，美国在国外的非营利组织发展迅速。到20世纪90年代中期非营利组织就达到了100万个，非营利组织在美国已成为一支重要的经济力量，占美国总消费和总就业数的相当份额。 截止2009年7月，美国各种非营利组织和慈善机构共1500000家，资产共4.24万亿美元，向国税局申报的年收入超过2亿万美元。非营利组织雇员近l100万(占全美支薪雇员的7%);有志愿者630万(占支薪雇员和志愿雇员的n%)。9.11事件发生后，美国非营利组织迅速伸出援助之手，组织了成千上万的志愿者，为帮助受难者、缓解政府的压力做了大量的工作 1.2 英国的非营利组织 英国的非营利组织往往被称为“志愿部门”或慈善组织。其活动集中在教育研究、文化娱乐和社会服务三个领域，其中最具特色的是非营利科技社团，如英国皇家学会、爱丁堡皇家学会、科学促进协会、皇家研究所、生物学协会、工程研究所协会、科学技术研究所等。这些组织一般都具有悠久的历史，通过出版科学刊物、资助科学研究、举行各种形式的科学会议等，促进科学技术的发展。这些组织的资金主要来源于会费、财团及个人捐赠和政府资助等。据英国慈善委员会统计，至2001年年底，英格兰及威尔士地区共有188116个团体登记立案，其中有27338为附属分支机构，因此，英格兰及威尔士地区，至2001年年底共有160778个主要的慈善团体，其年度总收人共为267亿英镑。从规模上看，英国的非营利组织规模仅次于美国，居世界第2位。 1.3日本的非营利组织 日本的非营利组织大多成立于20世纪70年代以后，并于1995年开始得到快速发展。根据日本经济企划厅的统计，19%年日本具有正式法人地位的非营利组织已达25万多个，尚不具有正式社团地位的非营利组织约有85000个，占国内生产总值的4.5%和非农就业人口的3.5%。日本的非营利组织主要集中在医疗卫生保健、社会福利和国际合作领域。在日本，政府对非营利组织进行多方面严格的限制，致使非营利