第三章财政赤字与国债.pptVIP

教学目的与要求 第一节 财政平衡与财政赤字 一、财政平衡概述 财政平衡通常是指一个国家的年度财政收入与财政支出在总量对比上的相等或平衡。从理论上讲，收支相等是可以成立的，但在实际经济生活中，一个国家的财政收支是由该国家的经济、政治、社会活动和对外关系等因素共同作用的结果，真正的财政收支相等的情况几乎是不存在的。那么，如何理解财政平衡呢？ 可以从以下几个方面来分析： （一）结合周期平衡的角度来理解财政平衡 不能将财政平衡机械地认为是收支数量上的绝对相等，应结合周期平衡的角度来理解财政平衡。和其他国家的长期实践经验来看，财政预算执行的结果出现财政收入与支出完全相等的情况是很难的，一般情况下，不是收入大于支出，就是支出大于收入。因此，只要收支相差不多，就可以看作财政大体平衡，而不能将财政平衡机械地认为是收支数量上的绝对相等。为此，一些经济学家提出了周期平衡的观点，财政平衡不能只着眼于当年，而应着眼于长期的周期平衡，从整个时期来看，只要总量大体平衡，就可以认为是财政平衡。 （二）从整体平衡的角度来理解财政平衡 财政收支是反映一个国家宏观经济的一项重要指标，该指标受到很多因素的影响，如果在理解财政平衡时不考虑其他的因素，而只是从财政平衡的单一角度来理解财政平衡，不顾及宏观经济的运行情况，这种财政平衡就失去了研究和运用的意义，这就需要我们从整体平衡的角度来理解财政平衡。 （三