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滇西北地区农村专业化发展的多维减贫策略探究 　　[摘 要]滇西北地区由于生态、交通、民族和文化等各方面的限制，经济的发展一直不尽如人意。特别是在农村地区，许多人生活贫困。近几年，随着社会各界的重视，以及当地人民的勤劳努力，农村专业化发展成为了一条相对较优的发展经济的道路选择。本文立足于丽江地区，通过对丽江地区贫困状况的描述和对贫困原因的思考，从多个角度提出一些建议和对策，以期帮助这些地区早日脱贫 [关键词]滇西北；农村专业化；多维减贫 [DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.43.199 1 滇西北地区贫困状况基本概述 滇西北地区地形极为复杂，以高山深谷为主体的横断山脉贯穿其中，山地面积占84%以上，高原、丘陵占10%，仅有不到6%是坝子、湖泊，平均海拔3000m～4000m。由于特殊的地理位置和多样化的地质地貌，使滇西北成为云南乃至中国地质灾害最为频发的地区之一，各种地质灾害的频发也对人民生活造成了极大的损失，在解决贫困问题上造成了极大的阻碍。滇西北生态脆弱，处于长江、澜沧江等大河的上游，有多个自然保护区，给经济的发展造成了一定的限制。滇西北地区高山峡谷，交通不便，信息闭塞，辐射功能弱，制约了经济的发展，客观上增加了减贫的难度。滇西北属于典型的少数民族聚居区，人均文化水平不高，缺乏相关的高水平人才，发展后劲不足。滇西北地区产业结构相对单一，旅游业是其支柱产业，其次是传统的种植业和畜牧业，部分地区有少量的资源矿产，缺乏盈利性较高的产业，造成当地经济发展缓慢，贫困人口比重较大 滇西北地区的贫困状况，农村地区尤为明显。滇西北地区城镇化水平不高，农村人口占人口总数的90%。大部分农村人依存在贫瘠的土地上，主要经营种植业和畜牧业，收入来源单一，人均收入水平不高。更重要的是，农村地区科技、文化和教育等社会公共事业发展滞后。大部分农民不会使用科技手段，农村生产力粗放，大部分农产品品种多年得不到更新，市场竞争力薄弱。农村市场经济信息技术薄弱，没有良好的信息服务系统为农民提供信息，农民不能根据市场需要选择农作物品种，大多是自给自足，市场化程度不高。没有发展节约型农业技术，农村没有建设起农村市场体系，发展起来的农业不适应现代农业的发展要求。农村人群文化、科技素质低下，农民不具备其他职业技能，制约了农民的从业范围和劳动生产效率的提高，从而限制了农民的收入，最终导致了贫困 丽江作为滇西北地区一个比较有代表性的地区，下辖古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县和宁蒗彝族自治县。除了古城区和玉龙县依托旅游产业有较好的发展外，其他几个县由于旅游开发辐射不足，或是其他方面的原因，依然属于贫困县。而且丽江少数民族聚居，纳西、白、傈僳、彝和普米等少数民族生活在深山里，相对封闭、交通不便，大部分人生活困难，而且还形成了连片的贫困地区 2 造成滇西北地区贫困的原因分析 2.1 环境恶劣，生态脆弱 滇西北属于典型的高寒山区，山高坡陡，气候寒冷，土壤贫瘠，植被覆盖率低，且恢复和演替过程缓慢。该地区的生态系统一旦遭到破坏，短时间内很难恢复。丽江地区拥有世界自然遗产“三江并流”，加上周边拥有大量的自然保护区，客观上限制了经济的开发，一定程度上造成了当地人的贫困 2.2 地形复杂，交通不便 滇西北地区总体地势较高，平均海拔超过3000米。横断山脉贯穿其中，地形纵横切割，形成了海拔高差极为悬殊的特殊地貌。长期以来，这些被纵横切割而成众多地理单元的山地，限制了交通的发展，对外交流极为不便。同时导致该地区信息闭塞，很多先进的思想、理念不能及时传播到该地区，造成了当地发展缓慢 2.3 生产力低下，产业结构单一 滇西北地区是云南省经济发展水平较低的地区，也是国家贫困地区之一。该地区的生产经营模式依然以粗放型为主，生产力水平落后。而且内生经济增长力弱小，导致经济要素形成能力有限，经济聚集效应不显著，阻碍了经济的良性发展。再加上该地区产业结构单一，旅游业作为其支柱产业，辐射区域有限。种植业、畜牧业生产方式粗放，市场化经营水平不高 2.4 教育落后，人均文化水平低 滇西北地区由于经济社会发展水平相对落后，导致该地区的教育水平也处于落后状态，并且与发达地区的差距还在逐步扩大。教育水平的落后直接导致当地人才培养的困难，缺乏职业技能型人才和高素质高水平人才。另外，滇西北地区聚居着大量的少数民族，部分少数民族同胞在平时的交流中仍以说民族话为主，一定程度上制约了人们的交流范围，阻碍了人们视野的开阔 3 多维减贫策略探讨 3.1 顺应发展潮流，紧跟国家西部大开发战略，发展高原特色农业，加快特色城镇建设 西部大开发战略一直是中央政府十几年来所倡导的一项经济政策，目的就是为了促进我们国家西部地区的发展