泸州新型农业经营体系的路径研究.pdfVIP

yk Jt後~ 2016 年第7 期 O~型圣王坐 泸州新型农业经营体系的路径研究 唐亮，曾庆双 (四川省泸州职业技术学院商学院，四川泸州646(阳5) 摘 要:推进农村改革和新型城镇化建设是未来的发展之路，构建新型农业经营体系是农业现代化的客观要求。本文分析了泸州 三农现状和城镇化建设面临的主要问题，论述了构建新型农业经营体系的必要性，并就这一体系构建的思路、举措、存在的问题及 解决措施进行了尝试性研究。 关键词:新型农业经营体系;泸州;路径:研究 当前我国经济社会发展正处在转型期，农村改 地区。这样的地理格局客观上制约了农业的规模发 革发展面临的环境更加复杂，困难与挑战增多，将来 展，不适宜全面发展农业规模经济。在现阶段，泸州 谁来种地和如何种地这两大问题急需解决。 的三农和城镇化建设面临的问题主要有: 工业化、信息化、城镇化快速发展对同步推进农业现 1.1 土地使用分散，闲置严重，经营粗放 代化的要求更为紧迫，保障粮食等重要农产品供给 泸州特殊的地形地貌以及传统的农业经营模式 与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结 导致农业现代化程度低，以家庭为单位进行耕种和 构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的 养殖占农业产出的比重较大。独特的地形地貌和分 课题。迫切需要全面深化改革，积极推进体制机制 散使用的土地导致即使是进行小规模的机械化耕种 创新，为农业、农村和农民寻找可持续发展之路。根 都很困难。缺乏规模运作的土地和分散经营进一步 据十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化 导致种、养殖水平低，经营粗放，投入产出不高。一 改革若干重大问题的决定》精神和2014 年中央一号 方面，泸州适宜规模耕种的土地少;另一方面，农民 文件〈关于全面深化农村改革加快推进农业现代化 住房及土地闲置问题严重。现阶段，大量的农村人 的若干意见》精神，推进农村改革和新型城镇化建 口进城务工或者离开泸州外出务工，难以和市民一 设是未来的发展之路，构建新型农业经营体系是农 样平等享受教育、医疗等公共服务和社会保障，不能 业现代化的客观要求。 真正融入城市。大部分农民虽然长期没有在农村居 1 泸州三农现状和城镇化建设面临的 住，但是他们都保留农村户口和土地，很多农民外出 务工赚钱后，投入资金在家乡修建房屋，导致农村住 主要问题 房及土地的大量闲置，乡村空心化严重，农村土 泸州地处四川盆地南部，川、滇、黔、渝 4 省 地的利用率极低，也大量浪费了打工农民千辛万苦 (市)结合部，长沱两江贯穿全市，交通便利。全市 挣来的