吴次芳第四讲土地整治的理论与实务.pptVIP

土地整治的理论与实务——国际比较的视角 吴次芳 （浙江大学，wucifang@zju.edu.cn） 目　录 土地整治的理论逻辑 土地整治的社会机理 土地整治的生态文化 土地整治的国际经验 土地整治的工程技术 土地整治的制度创新 土地整治的工程模式创新 一、土地整治的理论逻辑 （一）资源效率是逻辑起点 土地整治是对低效利用、不合理利用、未利用、损毁或退化的土地，采取工程或权属调整等综合措施，提高土地资源利用效率和效益的活动。因此，资源利用效率是土地整治的根基和灵魂。 资源效率有两重含义：一是配置效率，比如土地资源在不同用途、不同空间之间的配置要实现各种效益最大化，这样就要求在不同用途、不同空间之间的边际效益相等。二是生产效率，比如土地作为一种要素，实现了该要素在生产可能性边界上的最大产量。 资源效率是指资源有效配置所实现的帕累托最优状态。即资源的任何重新配置，都不能使任何一个人收入增加，而不使另一个人收入减少。 土地整治中的土地复垦，使用途发生变化，是资源配置效率的体现；土地整理既有空间的变化也有投入的增加，不仅是资源配置效率，也是生产效率的体现；城乡建设用地增减挂钩，是建设用地投入的增加，是生产效率，也就是土地规模报酬增加的体现；同时也是配置效率，即把农村集体建设用地“转移”到城市。总体上，土地整治需要合作，合作有利于提高资源效率（图1）。 （二）生命景观是逻辑演绎 景观是所有