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Theory 理论 新视点 天津师范大学内部审计研究所 电子邮箱： 关于企业环境审计问题的研究 [摘要]讨论环境审计的意义、现状、存在的问题及解决方案，解读当今我国企业环境审计的发展。 [关键词]环境审计 问题 解决方案 2010年11月29日至12月10日， 业的绿色管理，加强环境保护，保证企 优化和治理生态环境，最终达到可持 在玛雅文明发祥地——墨西哥坎昆举 业甚至整个社会的可持续发展。 续发展的目标作出了很大贡献。从环 行的联合国气候变化大会，减缓、透明 境审计的形成和发展趋势来看，在我 一、环境审计的概念 度、资金、技术转移等议题成为会议重 国开展环境审计已是一项迫切任务， 点。2009年哥本哈根世界气候大会，共 环境审计作为审计的一个新领 具有重要意义。 有55个国家提交了减排承诺，我国也 域，已成为国际社会共同关注的热 １、有利于实现环境保护和环境 设定到2020年中国单位国内生产总值 点。环境审计是指对环境管理进行检 资源的合理利用。从经济学的角度分 二氧化碳排放比2005年下降40%至 查、检验、核实和监督，通过对环境 析，造成环境问题的核心是人类在生 45%的目标。自2002年起，国家相继 组织和环境管理是否发挥作用进行系 产和消费活动中对自然资源和环境资 提出一系列环境保护与经济发展的要 统和定期的客观评价，简化管理环境 源的不合理开发、过度利用以及排放 求,“绿色竞争力”已成为国家、地区和 活动，评定企业政策与环境管理要求 废物。当生产和消费对环境资源的消 企业最核心的竞争力。当前，我国正处 是否相符。 耗量超过资源的合理开采供给量时， 于经济转型和工业化的快速推进期， 企业环境审计报告是站在企业和 就会影响和损害自然环境。环境审计 城市化的发展、人口的膨胀使得资源 公众利益的角度，以企业经济利益和 可以监督政府和企事业单位执行环保 人均占有量严重不足，资源供需矛盾 社会效益为依据，客观公正地监督评 法律和评价环境管理责任的履行，促 日趋尖锐；加之粗放型的经济增长方 价企业的环境信息并向相关利益群体 使企业主动地将企业发展与环境保护 式和低水平的技术，管理水平比较落 提交审计结果的报告。它是企业管理 联系起来，最大限度地实现经济效益 后，生态破坏范围扩大、程度加剧，环 的一个重要组成部分，是维持、监督环 和环境效益的统一。 境形势日益严峻。我国企业基于生存 境管理系统正常运行的基础工作，为 ２、有利于促进环保资金的合理 和发展压力也不得不注重环境问题， 环境管理系统的运作提供有力的支持。 有效使用。环境审计通过检查环保资 建立环境管理体系，从环境审计等方 金的管理和使用情况，揭示环保资金 面积极探寻环境问题的解决方案，通 二、环境审计的意义 在使用管理上的问题，纠正资金使用、 过对环境现状的监管和评价，促进企 环境审计为保护和改善生活环境， 核算上违反财经纪律的问题，促进环 中国内部审计 . 36 20 11 1 新视点 理论Theory 保部门管好用好环保资金，确保环保 三、环境审计的现状 中环境审计的实践仍然存在许多障碍。 资金使用真实、合法、有效。环境审计 作为改进环境管理水平、促进社 因此，加强环境保护意识教育、提高公 还应该对环保资金的使用是否达到预 会可持续发展的重要手段，环境审计 民的环境保护意识，不仅对可持续发 期的效果进行审计。 在