全媒体时代网络谣言刑法规制.docVIP

全媒体时代网络谣言的刑法规制 　　摘 要 从传统媒体向全媒体时代转变，人们日常信息获取方式发生了巨大转变。全媒体方便了信息获取与交流，但是虚假信息和谣言也严重扰乱了人们的日常生活，甚至危害了社会秩序。寻衅滋事罪是对制裁网络谣言的重要司法实践，但是也存在一定的问题。本文认为用于制裁谣言的寻衅滋事罪首先要对行为主体一视同仁、其次法律扩容是解决全媒体时代编造、传播虚假信息问题的根本途径 关键词 全媒体时代 虚假信息 制裁思路 作者简介：侯腾飞，河北师范大学，在读研究生，研究方向：中国刑法 中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.06.418 在当下，社会要想正常运转，人们获得真实有效的信息十分重要。信息的传播依赖媒体中介，但是通过媒体传播的消息不总是真实可靠的。虚假信息与谣言也同样会借助于媒体中介持续发酵，从而误导公众引起社会的混乱，甚至带来国家的不安定。特别是近些年来以自媒体为代表的全媒体时代的来临，从根本上改变了媒体结构的代际，使信息生产和传播机制完全发生了变化。编造和传播虚假信息也不再拘泥于过去传统的思路。在这个背景下，我们很有必要重新探讨用于制裁上述行为的刑罚罪名体系和刑罚干预范围 一、全媒体时代概述 （一）全媒体概念 在过去，信息传播主要依赖报纸等纸质媒体、广播等音频媒体和电视等视频媒体。近些年来，信息技术的突飞猛进带来互联网的异军突起，BBS、微博、微信等新兴媒体迅速走入人们的日常生活当中，传媒方式发生了深刻的变化，人们迎来了全媒体时代。具体来讲，“全媒体”是指通过使用文字、声音、网页、视频等多种不同媒体表现方式，利用报纸、杂志、电视、电影、广播、网站等不同媒介形态，借助于融合了的电信网络、广电网络以及互联网络，最终使得用户在任何时间、任何地点以能够实现以电视、电脑、手机等多种终端都可以完成的信息接收 （二）全媒体时代的特征 网络与媒体的结合，大致可以分成三个阶段。第一个阶段是传统媒体的网络化阶段。一方面是主要的媒体都有自己的网络平台，另一方面是第一代门户网站，例如新浪和搜狐等网站，地位类似于传统媒体。这些媒体的主要特征是自律性较强，对于信息的审核较为严格，能够较为有效地防止谣言的产生与传播。第二个阶段是门户网站向搜索引擎转变阶段。随着网民数量的不断增多，传统的门户网站类型也发生了变化，综合信息网站（例如新浪、搜狐等）转变为以搜索引擎（例如百度、谷歌等）为主的网站。第三个阶段，也就是当前这个阶段，称之为自媒体阶段。在这个阶段，任何一个普通的网民可以利用先进的数字科技使用互联网自有表达自己的对某些事物的看法而不受时间和地点的限制。特别是当下，微博、微信成为网民交流的重要的自媒体平台之一。2015年底，微信用户数量已高达6.5亿。这些自媒体平台，有了文字就可以像过去的报纸，有了音频就可以像传统的广播台，有了视频就类似于电视或者电影。而且自媒体时代人人都可以发声，人人都可以成为主角，多元化程度非常之高，故而称之为全媒体时代 在全媒体时代也进一步深刻地改变了媒体结构，各类媒体平台相互融合，中间的界限越来越缩小。传统媒体一方面推出了自己的网上媒体，例如人民日报、新华社和中央电视台推出的人民网、新华网、中国网络电视台等。而另一方面，微信等用户数量的急剧上升，其影响力度同样很大，网络大V以及各类网红纷纷出现。由此可见，全媒体时代媒体格局特征已经形成，“谁是媒体”这个答案已经发生转变，媒体形式与平台不断融合。这样就给虚假信息的生产和传播带来了重大的转变 二、全媒体时代信息生产、传播及由此引发的谣言问题 （一）全媒体时代的信息生产与传播 全媒体时代，信息生产和传播机制和过去相比发生了根本的变化，这对管理层的信息管理能力提出了更高的要求 从信息生产的角度来看，过去信息生产方式是先向有关部门报备，然后再进行生产。媒体一般需要相应的准入机制，同时要符合新闻的审查制度。根据这个规定，管理机构有足够的时间来对信息进行过滤。另外，这个制度也使得信息的生产存在一定的成本，能够形成信息准入的较高壁垒。但是，当下全媒体时代的信息生产过程是生产在先，过滤在后，甚至是一边生产，一边过滤 从信息传播过程来看，传统空间的信息生产与传播存在一定的时间间隔，这个时间间隔为管理层的信息预警提供了时间差。全媒体时代，网络舆论会根据人们对信息的反馈不断调整，信息生产和传播几乎是同步的。当管理层发现某个虚假信息或者谣言已经大范围扩散，想要进行管理的时候，实际上这个舆论场合已经形成。而在某种程度上，由于大众的认知和判断能力有限，很多信息甚至是不过滤。这就给监管部门带来了很大的难度，很多信息诸如“秦火火”案件所散步的谣言，生产成本几乎为