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加快养老服务业发展的建议 　　[提要] 随着老龄化时代的到来，养老问题成为社会建设领域关注的焦点，也是政府工作的重点。为此，必须把养老作为民生工程的一项重要内容，明确政府、社会、公民个人各自的养老责任，鼓励发展灵活多样的养老模式，着力养老服务人才的培养，积极开展关爱老年人活动，倡导爱老敬老的良好道德风尚，保障老年人的合法权益和多样化需求，促进养老服务业的可持续发展 关键词：养老；服务业；保障；发展 中图分类号：F719 文献标识码：A 原标题：浅谈加快养老服务业发展的对策建议 收录日期：2016年8月16日 随着老年人口的快速增长，我国已经进入老龄化国家。截至2015年底，我国60周岁以上的老年人口已达2.22亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿，态势十分严峻。养老问题成为社会建设领域备受关注的焦点，也是政府工作的重点。因此，要从可持续性角度，结合人口老龄化趋势和经济增长前景，探索走出一条符合中国国情的养老保障体制和模式的新路子，确保实现老有所养 一、在养老责任方面，要明确各方责任，发挥各自作用 老有所养，是千百年来普通百姓的美好梦想。面对严峻的养老形势，不是任何一方独自所能应对的，只有举全社会之力才能实现老有所养。那么，在养老方面，只有明确政府、社会、公民个人各自应该承担责任，才能充分发挥其应有作用 一是政府要起主导作用。政府的职能主要体现在制度保障、政策导向、资助扶持、示范引导、监督管理等五个方面。把重点放在促进城乡社会保障体系改革上，加快建立和完善全国统一的社会养老保障体系。要进一步转变政府职能，积极推进政府购买社会养老服务，动员并扶持社会资本参与养老机构的建设工作。要加大养老资金投入，设立老年人关爱基金，统一管理运作，帮助解决那些无儿女或无生活来源等状况的老年人的养老问题。同时，要进一步加大执法力度，强化市场监督与维护公平竞争，创造良好的养老环境 二是社会组织要积极参与。关注、关心、关爱老年人，需要全社会的共同参与。要进一步拓宽社会养老保障渠道，制定优惠政策，从制度上鼓励支持民间资本进入养老服务领域投资建设养老院、福利院、老年活动中心以及老年公寓等养老社会服务型设施并有偿提供各种服务，促进形成多元化养老模式。民间资本进入养老服务领域的主体和形式可以是多种多样的，比如公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务，等等。要注重完善志愿者（义工）服务体系，在帮老帮困上发挥积极作用。2014年，漳州市社会福利院采用政府购买社会服务的模式积极引入漳州市弦歌社工服务中心介入临终病床服务，社工与医护人员相结合，向临终病人提供生命陪伴、精神慰藉、需求满足、遗嘱订立等服务，极大地提升了社会福利院的专业服务水平，扩大了“福鹤之家”的影响。同时，要大力发展慈善事业，通过福利彩票公益金、慈善机构、社会捐赠或其他市场化运作方式拓宽经费来源，为养老服务持续健康发展提供资金保障 三是公民个人增强自我养老意识。要积极倡导公民从年轻时就树立起自我养老的保障意识，做好人生的养老规划，走社会养老与自我养老相结合的道路。同时要认真履行赡养扶助家中老年人的责任和义务，给予老年人精神上的安慰和生活上的照料，管好自己的家人，减轻社会养老负担。在舆论宣传上也要引导老年人转变思想观念，培养老年人良好的生活习惯和兴趣爱好，自强自立，做好自我保障 二、在养老模式方面，要多元化发展，满足多样化需求 一是支持发展居家养老。从养老方式看，超过90%的老人选择居家养老。居家养老是指老年人选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式，是针对我国人口老龄化趋势提出的一种新型养老模式，其特点是让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。这种服务模式既满足老年人希望居家不愿进养老院的愿望，方便子女就近照顾，减轻年轻人的经济压力，又解决了传统家庭养老服务不足的难题。具有成本低、覆盖面广、服务方式灵活等优势，是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式，很受老年人欢迎。但居家养老服务工作刚起步，各地对居家养老服务的投入普遍严重不足，加上受用地用房限制，许多服务平台尚未建立，制约了居家养老服务的快速发展。这就需要政府从政策、资金等方面加大支持力度，推动居家养老健康发展 二是探索发展社区养老。面对庞大的老年群体和不断增多的高龄、独居、空巢老人，养老服务供需矛盾仍然十分突出，除了大力发展居家养老作为养老服务体系的主流外，还应当拓宽养老模式，积极探索社区养老。要支持社区养老设施建设，在新建居民小区和进行旧城改造时，将社区养老服务设施作为公共配套服务设施，与项目一起规划，一并实施，一同检查验收，创造比如托老所、老饭桌等能让老人有个能居、能乐、能食、能学的环境 三是继续发展