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安康移民搬迁工程中的妇女作用调研 　　本课题为陕西省妇联、陕西省社科联资助项目（编号：SWS-1508） 【摘 要】 本文阐述了安康移民搬迁工程中妇女的新变化和新作用，分析了发挥妇女作用存在的主要问题及原因，提出了在移民搬迁工程中充分发挥妇女作用的对策与措施。要发展教育，加强培训，提高妇女整体素质;发展产业，发挥特长，搭建妇女发挥作用的平台;强化服务，致力引导，健全内动机制 【关键词】 安康市;移民搬迁工程;妇女作用;存在问题;解决措施 起始于2010年的陕南移民大搬迁工程，被称为新中国成立以来最大移民搬迁工程，它既带有顺应生态的避灾安居属性，也带有扶贫开发的脱贫致富属性，是陕西省落实全面建成小康社会的重要战略举措，其现实意义巨大，历史影响深远。要实现“搬得出、稳得住、能致富”的战略目标，必须坚持党委领导、政府负责、社会参与、持续推进的总体要求，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，其中妇女作用的充分发挥，显得尤为重要。带着这些问题，我们进行了为期2个月的深入调查，旨在充分发挥妇女作用，持续推进安康移民搬迁工程建设 一、安康移民搬迁工程中妇女的新变化和新作用 陕南移民搬迁使农村社会生活发生了翻天覆地的变化，尤其是妇女的生产生活方式和思想观念也发生着巨大变化。其社会作用也十分突出 1、新变化 （1）生产生活方式的变化。由过去搬迁前分散居住，日出而作，日落而息的生活方式变为集中居住，参与社会分工的生活方式。生产方式由搬迁前主要从事单家独户的种植、养殖、家庭式的自然经济生产方式转变为主要从事工厂、园区、集镇、社区的打工和农家乐、餐饮业、家政服务的社会简单分工条件下的市场经济生产方式。劳作时间也由搬迁前的“白加黑，五加二”变为定时定量工作制，由此带来工余时间的延长。文化活动也随之出现了健身、跳舞、唱歌、旅游、购物等新状况。社会风气也呈现新的态势，婚丧嫁娶移风易俗，追求时尚，渴望现代生活方式。居住条件尤为改观，移民安置点的房屋100%进行了装修，空调普及率60%以上，100%移民户安装并开通了有线电视、网络数据;烧水做饭电气化率为80%以上 （2）产业结构的变化。由搬迁前主要从事原始农业、畜牧业，农闲时间外出打工的生产方式变为在农业园区参与集体种植、养殖，在工业园区参与工业生产，或自主创业的生产方式。据调查，移民妇女进入现代农业园区工作的占4.28%，在工业园区工作的妇女占16.7%，自主创业、从事农家乐、小餐饮、商业服务的妇女近20% （3）思想观念的变化。由搬迁前产生于自然经济基础上的小农经济思想，宗族传统观念、封闭意识，以至封建迷信思想和不求创业作为，遇事依赖政府的思想等逐步转变为产生于基本脱离土地，进入农业合作社、工厂生产基础上的商品经济、市场经济思想。随着劳动产品的商品化，享受公共服务的均等化，妇女依赖思想，从夫意识也有了新变化，自主创业的积极性空前高涨。搬迁前妇女自主创业仅为1%，搬迁后妇女自主创业为2.1% 2、新作用 （1）参政议政的意识有所增强。搬迁前只有20%的女性参与基层政治生活，搬迁后有61%的女性参与基层政治活动，社区两委班子有25%是女性，社区服务工作者60%以上是女性。农村女性在近五年中，有84.8%参与过村委会的选举，62%的女性至少有一次民主监督行为，17.3%的女性主动给所在社区和村提过建议，与搬迁前相比提高了3.1个百分点。农村女党员人数占女性总数的9.2%，比搬迁前提高了1.5个百分点，在女党员中，33.6%是近十年加入的，比同期男性高9.9个百分点 （2）经济发展的贡献率明显提高。陕南移民搬迁使妇女从繁重的农业劳动和家务劳动中解放出来。劳动的商品化，经济活动的市场化大大刺激了女性独立的劳动能力，调动了妇女进入市场的主动性和积极性。如石泉池河的工业园区建设、紫阳蒿坪的工业园区建设。平利城关镇药妇沟社区，利用凯瑞斯服装加工企业，每年有200多名搬迁群众到企业务工，其中90%是妇女。由此带来收入水平提高，消费水平提升。搬迁前她们家庭年人均收入只有5500元左右，搬迁后家庭年人均收入增加到8300元左右，增长了51%左右，其间妇女的贡献率大都超过了50% （3）文化传承的作用比较突出。传统农村素有民风淳朴，互帮互助的风气，妇女具有传统的手工劳动优势，红白喜事有自己的风俗习惯。手工布鞋、手工鞋垫、手工枕头、手工被面、手工做的小孩棉衣裤，手工编织等等。这些大都是数百年传承的精华，如今，在新型社区，妇女们通过组织和自愿两个渠道，进一步加大挖掘和开发的力度，并赋予健康向上的文化内容，使一些频临失传的民间手工艺有了新的传承与发展。随着经济的发展，生活水平的提高，传统的歌舞也得到传承与弘扬，据调查，妇女参与文艺活动的积极性大大高于男性，文艺骨干、民间手