行政院及所属机关（构）推动行政作业流程透明原则总说明.doc

行政院及所屬機關（構）推動行政作業流程透明原則總說明 政府透明化的範疇甚廣，依據前行政院研究發展考核委員會之「政府透明化之分析架構及評估」委託研究報告指出，可以區分為財政透明化、政治透明化和資訊透明化三大部分，其中資訊透明化，除了依據政府資訊公開法第7條第1項所列應主動公開之政府資訊，評斷法定公開義務的執行程度之外，現已納入資訊透明的概念之中，日趨重要的「流程公開」（procedural transparency）與「績效公開」（performance transparency）兩項評估項目，做為判斷政府資訊透明化之執行成效。審計部於104年6月15日台審部一字第104000954號函送之調查結果中即指出，多數機關對於行政透明之瞭解，尚侷限於資訊公開法規定應主動公開資訊之範疇，未能確實檢視作業流程並辨識業務潛在及可能影響政府公信力之風險，僅依政府資訊公開法規定公開應公開項目，未確實循內部控制制度及標準作業程序，檢視作業流程，致現行作業流程仍多具有灰色地帶，未能透過外部監督及課責，降低貪瀆行為。 聯合國反貪腐公約第10條亦有關採取必要措施提高政府行政部門透明度之規定，為落實上述要求，行政院內部控制推動及督導小組第23次會議決議：「將廉潔政府之行政透明納為內部控制遵循法令規定目標項下之次目標，並檢修內部控制相關規範供各機關遵循。」並「強化內部控制實施方案」、「內部控制制度設計原則」及「