甘肃省轮回经济总体计划.docVIP

甘肃省循环经济总体规划 甘肃省循环经济总体规划　　2009年12月24日，国务院正式批复了《甘肃省循环经济总体规划》（以下简称《总体规划》）（国函〔2009〕150号，以下简称《批复》），这是我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划，实现了循环经济由理论到实践的重大突破。 　　《批复》指出，甘肃省地处青藏高原、内蒙古高原、黄土高原交汇处，是我国重要的生态屏障和陆路交通枢纽，资源蕴藏丰富，战略地位重要，发展潜力巨大。要把《总体规划》实施作为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的重要举措，着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，着力提高经济增长质量和效益，实现甘肃省经济社会的全面协调可持续发展。 　　《批复》强调，《总体规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以体制机制创新和科技进步为动力，按照“减量化、再利用、资源化”原则，积极培育循环经济产业链、骨干企业、示范园区和基地建设，加大循环经济支撑技术的研发推广力度，努力把甘肃省建成国家循环经济示范区。 　　《批复》要求，甘肃省人民政府要切实加强对《总体规划》实施的组织领导，落实配套措施，积极探索发展循环经济的新思路、新举措，确保完成规划目标和任务；国务院有关部门要根据《总体规划》要求，按照职能分工，制定完善本部门支持甘肃发展循环经济的具体政策措施；发展改革委要加强对《总体规划》实施的跟踪分析和监督检查，为推动循环经济发展，建设资源节约型和环境友好型社会建设做出贡献。 　　国家发展改革委会同甘肃省人民政府组织编制的《总体规划》共七部分：甘肃省经济社会发展的基本状况；发展循环经济的必要性和工作基础；发展循环经济的指导思想、原则和目标；发展循环经济的主要任务；重点项目和支撑技术；资源支撑与环境影响分析；保障措施。核心是转变发展方式，调整经济结构，解决资源、环境的矛盾，实现绿色发展、高效发展、跨越发展，《总体规划》实施期为2009—2015年。 　　为实现上述目标，《总体规划》围绕循环型工业、循环型农业和循环型社会建设，提出了着力构建循环型工业体系，探索循环型农业模式，推进循环型社会建设，实施重点项目和研发推广支撑技术，努力闯出一条资源型省份通过发展循环经济，实现科学发展的新路子。 　　《总体规划》全文将由国家发展改革委印发。 　国家支持我省发展循环经济十大政策 　　1国家在循环经济重大项目布局上，对甘肃省优先安排。对循环经济专业基地内的项目，在符合产业政策和项目相关管理程序的情况下，加大支持力度。 　　2优先支持甘肃石化、有色、建材、钢铁、清洁能源等优势产业结构调整，形成新的原材料基地，推进工业结构优化升级，并对循环经济产业链项目适当放宽产业规模。 　　3国家制定产业振兴规划实施方案、引进先进技术和实施自主创新重大项目等，向甘肃循环经济专业基地予以倾斜，并在重大关键技术和设备引进方面给予支持。 　　4适当放宽中央预算内基建投资项目资金额度限制，适当提高中央预算内基建投资专项补助资金比例。 　　5继续加大对甘肃节能技术改造项目支持力度，加快推广节能新技术。 　　6国家对甘肃省循环经济专业基地的基础设施、水利、交通、生态保护、社会事业等公益性项目，加大支持力度。 　　7完善矿山环境治理恢复保证金制度，资源型企业按政策规定足额提取矿山环境治理恢复保证金，由企业自提自用，自主按政策规定用于矿山生态环境的恢复治理，支持资源循环利用产业等。 　　8按照有关办法的规定，由甘肃省和有关机构发起设立甘肃循环经济产业发展基金。具体方案由国家发展改革委协调有关部门和甘肃省制定。 　　9支持在甘肃省实行环境税试点，具体办法由财政部、国家税务总局会同有关部门制定。 　　10国家财政在实施支持节能减排、新能源开发、环境保护等方面的政策中，重点向甘肃省循环经济专业基地倾斜。 甘肃省循环经济规划获批 作者：秦菲菲 来源：上海证券报 2010-01-04 07:54:21 　　据发改委网站12月31披露，国务院日前正式批复了《甘肃省循环经济总体规划》（以下简称《总体规划》），这是国务院批准实施的第一个地区性循环经济发展规划，在甘肃建设循环经济示范区也是国务院决定的全国唯一一个国家级示范区。 　　甘肃省副省长石军称，《总体规划》明确给予该地区包括产业、财政、税务、金融、技术支持、资源共享等10条含金量较高的支持政策；筛选出了甘肃省循环经济的重点支撑项目，共72大类，预计涉及投资资金2133亿元，“标志着我省将拿到一批‘大项目’”。 　　《总体规划》明确，到2015年，将立足建成甘肃国家循环经济示范区，着力打造16个产业链条，逐步形成覆盖全省的七大循环经济专业基地：即兰州、白银石油化工、有色冶金循环经济基地，平凉、庆阳