第二章固体废物的管理.ppt

第二章 固体废物的管理 第一节管理原则与制度 第二节管理法律体系与标准 第三节 固体废物的分类 进行固体废物管理的原因 中国环境保护基本政策: “预防为主”政策 “谁污染,谁治理政策” 强化环境监督管理政策——三大政策的核心 日本的环境优先，西方的高投资、高技术，中国的强化管理——降低投资，有限资金的环境效益最大化 第一节 管理原则与制度 管理原则 管理制度 管理原则 三化原则 三R原则 全过程管理原则 集中处置原则 分类管理原则 三化原则 减量化是指减少固体废物的产生数量、体积。危险废物去毒化也属于减量化的范畴，即减量化应包括数量减少与废物中有害物质浓度的降低——基础 资源化是指采取管理和工艺措施从固体废物中回收物质和能源，加速物质和能量的循环，创造经济价值的技术与方法。 ①物质回收 ，②物质转换 ，③能量转换——重要途径 无害化是指对已产生又无法或暂时无法综合利用的固体废物，经过物理、化学或生物方法，进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，达到废物的消毒、解毒或稳定化，防止并减少固体废物的污染危害——目的 无害化 固体废物无害化处理的基本任务就是将固体废物通过工程处理，达到不危害人体健康，不污染周围自然环境（包括原生环境和次生环境）。 目前，废物的无害化处理工程已发展成为一门崭新的工程技术。诸如垃圾的焚烧、卫生填埋、堆肥、粪便的厌氧发酵、有害废物的热处理和解毒处理等。 但是对废物进行无害化处理时也必须看到无害化处理的通用性是有限的，它们的使用都有其局限性， 如焚烧垃圾需要垃圾具有较高的热值，发酵需要垃圾有机物含量高； 而且它们通常会产生二次污染，如填埋会产生渗滤液，污染地下水，焚烧会产生致癌物质。 资源化 固体废物资源化的基本任务是采取工艺措施从固体废物中回收有用的物质和能源。 目前社会上垃圾处理和资源化的技术也是鱼目混珠，存在一些不切实际的概念，其中一个就是过分的强调垃圾全部资源化利用。 从理论上和纯技术角度讲，垃圾中的所有物质都可以分拣并各自利用，成为有用的产品。但是，这是脱离实际的，钻了牛角尖。 减量化 固体废物的减量化任务主要是通过适宜的手段减少和减小固体废物的数量和容积。这一任务的实现，需从两方面入手： 一是对固体废物进行处理和利用， 二是减少固体废物的产生。 对固体废物进行处理和利用属于生产过程的末端，主要是通过各种手段使垃圾减少容积或重量， 如：生活垃圾采用焚烧法处理后，体积可减少80%到90%，余烬便于运输和处置。同样压实、破碎可达到减量化目的。 减少固体废物的产生，是从源头开始改进或采用新的生产工艺，尽量减少或不排废物，需从资源的综合开发和生产过程中的物质资料的综合利用着手。 同时有必要通过政府颁布法律、法规以推广3R思想（减量REDUCE，再使用REUSE，再生利用RECYCLE），从量和质方面对生产、流通、消费等环节加以限制，减少垃圾的排放量。 3R原则 减量化原则（Reduce） 要求减少进入生产和消费流程的物质量，即用较少的原料和能源投入满足既定的生产或消费需求，在经济活动的源头就做到节约资源和减少污染 再利用原则（Reuse） 要求产品和包装能够以初始的形式被多次使用。在生产中，常要求制造商使用标准尺寸进行设计，以便于更换部件而不必更换整个产品，同时鼓励发展再制造产业；在生活中，鼓励人们购买能够重复使用的物品、饮料瓶和包装物。 再循环原则（Recycle） 要求生产出来的产品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源而不是无用的垃圾。物质循环通常有两种方式，一是资源循环利用后形成与原来相同的产品，二是资源循环利用后形成不同的新产品。 全过程管理原则 是指对固体废物的产生、收集、运输、利用、贮存、处理和处置的全过程以及各个环节实行控制管理和开展污染防治。 实施这一原则的原因是基于固体废物从其产生到最终处置的全过程中的各个环节都有产生污染危害的可能性。 生活垃圾全过程管理示例 生活垃圾 见有关垃圾的国标(部分).htm 链接中所列是主要的标准，并未将相关规定、规范、条例等包括在内。 集中处置原则 是固体废物处理处置规模效益的具体要求 固体废物管理科学化的需要 固废法明确规定危险废物建设集中处置设施。『第五十四条 国务院环境保护行政主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门组织编制危险废物集中处置设施、场所的建设规划，报国务院批准后实施。 』 分类管理原则 不同固体废物必须分开处理处置，不能混杂。『第五十八条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。 』 该原则是基于固体废物的不同性质、危害不同，管理措施、运输、贮存和处理处置技术要求不同确立的。 管理制度 一、分类管理制度 二、统一鉴别标准、方法和识别标志制