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第四章 处罚程序 第一节 调查 第二节 决定 第三节 执行 治安案件处罚程序 指公安机关对治安案件进行调查和处罚必须遵循的行动规则。是治安案件查处的步骤、方式、期限以及相关措施、手段的总称。 第一节调查 治安案件的调查是公安机关为了查明治安案件的事实真相，采取法定的措施，通过法定的途径，获取证据的法律活动。 一、关于公安机关受理治安案件的规定 （一）受理案件的来源 1、个人或单位对违反治安管理行为的报案、控告、举报、以及行为人的主动投案 2、其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理的案件。 （二）治安案件的受理 无论哪类案件，哪种报案形式，公安机关都应及时受理，并进行登记。要热情接待报案人，帮助稳定情绪，客观详尽的将其知道的案件情况叙述出来。对案件发生的时间、地点、起因、经过、结果、当事人的有关情况、报案人与案件的关系等关键性问题要仔细询问、做好笔录登记在案。对于不属于公安机关管辖的案件，应向报案人解释清楚，告知其向有管辖权的部门报案。有些情况还需要把报案材料转送有关部门。如遇现行或者其他紧急情况，受理案件的公安机关应当立即做出紧急处置。 二、关于治安案件立案的规定 （一）治安案件的立案条件 有违反治安管理事实 依法应给予治安处罚。 （二）、治安案件的立案 1、对案件材料审查后认为属于违反治安管理行为的应马上做出立案决定，并由具体承办人填制治安案件受理、立案登记表、报主管领导审批批准后进入调查程序，开始案件调查； 2、经审查认为不属于治安管理行为的，公安机关应作出不予立案决定，并把不立案的理由和原因及时通知报案人、控告人、举报人、投案人。 三、公安机关依法进行取证的规定 （一）、公安机关及其人民警察对治安案件的调查应当依法进行 （二）、严禁刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据 （三）、以非法手段收集的证据不得作为处罚的根据 四、关于办理治安案件时涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当予以保密 国家秘密：是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。任何单位和个人都有保守国家秘密的义务。 事业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底和标书内容信息。 个人隐私是指公民个人生活中不愿意他人知悉的秘密。比如个人健康状况、身体缺陷、财产状况、两性关系、等 在办理治安案件时对涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私应予以保密保密义务的落实应注意以下几点： 对于涉及的国家秘密，公安机关应该严格按照保密法及相关的行政法规和部门规章的要求保管和使用。 在办案中还要注意不得向无关人员泄露涉密案情；研究涉密案情要选择适当地时间、地点，不得让无关人员知悉；涉密案卷、证据的调用要严格依法进行。 五、关于人民警察在办理治安案件过程中应当回避的情形的规定 回避是指按照法律规定同治安案件有某种利害关系或者其他特殊关系的人民警察不得参与该案办理的法律制度。 （一）、回避要求的提出 1、人民警察在办理治安案件过程中，遇有法律规定的情形，应当自行回避； 2、本案的当事人或者其代理人有权要求办案警察回避 （二）、适用回避的情形 1、办案警察是本案的当事人或者当事人的近亲属的 2、办案警察或者其近亲属与本案有直接利害关系的； 3、办案警察与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。 （三）、回避决定的作出 1、对直接办案警察的回避由其所属公安机关决定，实践中由其所属的本机公安机关负责人决定； 2、对于公安机关负责人回避的决定由其上一级公安机关决定 3、回避决定做出之前，办案警察不得停止对案件的调查。 六、关于传唤违反治安管理行为人的规定 （一）、书面传唤的法律程序 1、传唤只能适用于违反治安管理的行为人 2、传唤须经公安机关办案部门负责人批准并使用传唤证。 （二）、口头传唤的法律程序 1、适用对象必须是当场发现的违反治安管理的行为人； 2、人民警察执行口头传唤必须想违法行为人出示工作证件表明身份； 3、口头传唤应当在询问笔录中注明 （三）、强制传唤的适用 1、强制传唤的执行主体必须是依法治性调查任务的公安人员； 2、强制传唤的适用对象必须是无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违法行为人； 3、强制传唤使用的强制措施应当以能将被传换人传唤到公安机关为限。 七、公安机关对违法行为人询问查证时间的规定 1、对违反治安管理的行为人，公安机关传唤后应该及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时， 2、对情况复杂，依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。 3、公安机关有义务及时