行政处罚 第五讲课件.pptVIP

行政处罚与程序规定 第 五 讲 第七章 听证程序 基本级考试内容： 1.听证适用范围 2.听证人员 3.听证不加重处罚原则 1.听证适用范围  公安机关在作出下列行政处罚决定之前， 违法嫌疑人要求举行听证的，应当听证： (1)责令停产停业； (2)吊销许可证或者执照； (3)较大数额罚款 是指对个人处以二千 元以上罚款，对单位处以一万元以上罚款， 对违反边防出入境管理法律、法规和规章的 个人处以六千元以上罚款。对依据地方性法 规或者地方政府规章作出的罚款处罚，适用 听证的罚款数额按照地方规定执行； (4)法律、法规和规章规定违法嫌疑人可 以要求举行听证的其他情形。 2.听证人员 听证由公安机关法制部门组织实施。 公安机关内设机构依法以自己的名义作 出行政处罚决定的，由该机构非本案调查人 员组织听证。 3.听证不加重处罚原则 公安机关不得因违法嫌疑人提出听证要 求而加重处罚。 第八章 行政处罚的适用和决定 基本级考试内容： 1.行政处罚时效 2.行政处罚的责任年龄 3.行政处罚的责任能力 4.量罚（从轻、减轻和不予处罚 从重 处罚） 5.分别决定、合并执行制度 6.办理治安案件的期限 7.行政处罚前的告知 8.违法嫌疑人的陈述权和申辩权 9.行政案件的处理 10.行政处罚决定的内容 11.对县级以上人大代表做出行政拘留处罚的特殊要求 12.通知被拘留人家属 1.行政处罚时效 违反治安管理行为在六个月内没有被公 安机关发现，其他违法行为在二年内没有被 公安机关发现的，不再给予行政处罚。 前款规定的期限，从违法行为发生之日 起计算，违法行为有连续或者继续状态的， 从行为终了之日起计算。 被侵害人在违法行为追究时效内向公安 机关控告，公安机关应当受理而不受理的， 不受追究时效的限制。 2.行政处罚的责任年龄 不满十四周岁的人有违法行为的，不予 行政处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 已满十四周岁不满十八周岁的人有违法 行为的，从轻或者减轻行政处罚。 对已满十四周岁不满十六周岁的人不予 刑事处罚的，应当责令其家长或者监护人加 以管教；必要时，可以依照治安管理处罚法 的相关规定予以治安管理处罚，或者依照刑 法第十七条的规定予以收容教养。 3.行政处罚的责任能力 精神病人在不能辨认或者不能控制自己 行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应 当责令其监护人严加看管和治疗。 间歇性精神病人在精神正常时有违法行 为的，应当给予行政处罚。 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能 力的精神病人有违法行为的，应当予以行政 处罚，但可以从轻或者减轻行政处罚。 4.量罚（从轻、减轻和不予处罚 从重处罚） 从轻、减轻或者不予处罚。 (1)已过追究时效的。违反治安管理行为 在六个月内没有被公安机关发现，其他违法 行为在二年内没有被公安机关发现的，不再 给予行政处罚。 (2)未成年人。不满十四周岁的人有违法 行为的，不予行政处罚，但是应当责令其监 护人严加管教;已满十四周岁不满十八周岁的 人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚;对 已满十四周岁不满十六周岁的人不予刑事处 罚的，应当责令其家长或者监护人加以管教。 (3)精神病人。精神病人在不能辨认或者 不能控制自己行为时有违法行为的，不予行 政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治 疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行 为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨 认或者控制自己行为能力的精神病人有违法 行为的，应当予以行政处罚，但可以从轻或 者减轻行政处罚。 (4)盲聋哑人。盲人或者又聋又哑的人违 反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处 罚。 (5)预备行为。行为人为实施违反治安管 理行为准备工具、制造条件的，不予处罚。 (6)中止行为。行为人自动放弃实施违反 治安管理行为或者自动有效地防止违反治安 管理行为结果发生，没有造成损害的，不予 处罚；造成损害的，应当减轻处罚。 (7)未得逞行为。行为人已经着手实施违 反治安管理行为，但由于本人意志以外的原 因而未得逞的，应当从轻、减轻或者不予处 罚。 (8)悔改或者被胁迫、诱骗行为。违法行 为人有下列情形之一的，应当从轻、减轻或