基于社会保险地城市农民工社会保障权益地实证研究.pdfVIP

MODERNECONOMICRESEARCH 城乡统筹 基于社会保险的城市农民工社会保障权益的实证研究※ 刘 敏 黄润龙 内容提要:城市农民工的社会保障问题,是新形势下国家、企业和农民工三者之间的利益问题。从长远而 言,农民工进入社会保障体系有利于社会的稳定和工业化、城市化的进程。该文根据江苏省农民工的问卷调查 资料,阐明当前江苏省农民工社会保障的现状,分析其社会保障缺失的各种因素,在此基础上提出了构建城市 农民工社会保障制度的基本框架建议。 关 键 词:江苏省 农民工 社会保障权益 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) C913.7 A 1009-2382200705-0051-05 改革开放以来,随着我国工业化、城镇化进程加 不同就业状况选择相应的保障制度,对农民工实行 快,越来越多的农村富余劳动力转移到城市镇和乡镇 分层分类保障。 () 企业就业。在这个过程中,形成了一个特殊的社会群 一、实证研究：抽样调查问卷分析 体,这就是被称为农民工的我国现代化建设的一支新 型劳动大军。由于我国城乡分割的二元体制,形成了农 抽样调查的范围覆盖了江苏南部、中部地区,包 民工与城镇职工在身份、就业、劳动报酬、社会保障、民 括苏州、无锡、常州、南京、镇江、泰州、扬州、南通等8 主权利和公共服务上的二元结构,使农民工成为劳动 个城市。调查采取结构式访谈的方式,共调查农民工 力市场上的弱势群体、城市社会的“边缘人”。若城乡身 2901人,重点对农民工的群体信息、经济状况、参加 份差别继续存在,将给社会稳定带来巨大的冲击,因 社会保险的意愿等方面进行问卷调查,就影响农民 而,农民工社会保障制度的建设刻不容缓。 工社会保障制度的社会、经济、文化和心理因素进行 本文采取实证性研究,数据来源于2006年南京 实证分析。 师范大学《长江三角洲农民工调查课题》,就江苏省 基本情况 1. 农民工社会保障基本情况进行调查,问卷包括 个 ()从地域上看 见表 ,农民工目前主要居住在 56 1 ( 1) 基本问题, 个基本变量和 个最终变量。农民工 苏南 市———苏州、无锡、常州、南京、镇江等地,这 63 102 5 5 社会保险模式是一个错综复杂的问题。农民工是一 市农民工占调查人数的 ,而苏中农民工 泰州、 70.4% ( 个复杂而又庞大的群体,既有正规就业的,又有灵活 扬州、南通 仅占调查总数的 。这表明流入地的 ) 29.6% 就业的;既有稳定就业的,又有频繁流动的。在社会 社会经济发展水平直接决定了农民工的分布比例。 保险尚未实行全国统筹的情况下,很难用一种制度 苏南地区由于经济发展较快,人口与计划生育政策 安排将所有的农民工全部覆盖进来。农民工社会保