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第8章 我国境外投资的发展 第一节 我国境外投资的产生与发展 第二节 境外投资发展战略 第三节 我国政府对境外投资的管理 第一节我国境外投资的产生与发展 境外投资的涵义和主要动机 我国境外投资的产生与发展 一、境外投资的涵义和主要动机 境外投资:是指一国的投资主体将资金或者设备、原材料、工业产权等投放到本国以外的国家或地区,以设立各类企业或从事有价证券买卖、国际信贷等,从而获取一定收益的经济行为。 跨国企业境外投资的主要动机: (1)从积极方面来看:(四个导向) 竞争导向投资:突破贸易保护主义构筑的贸易障碍; 生产因素导向投资:便于取得所需的经济资源,包括天然资源及人力资源; 技术导向投资:通过合资、联营,便于观摩学习国外先进技术, 快速提高企业技术档次; 市场导向投资:开辟企业新的产品市场,易于掌握商情,了解海 外市场需要; 一、境外投资的涵义和主要动机 (2)从消极方面来看:(三个规避) 规避外国的市场设限;为本国面临淘汰的机器设备或技术找寻适当的出路;为本国的剩余资金寻找良好的投资环境; 规避国内的高税率而到境外投资; 规避国内的环境保护或消费者保护法,将“非干净工业”,即产生污染的工业移转至海外。 二、我国境外投资的产生与发展 1979年8月13日,国务院提出“出国开办企业”的经济改革措施,首次把对外直接投资作为国家经济发展政策,拉开了我国对外直接投资活动的序幕。 我国企业对外直接投资的发展,大体上经历了三个阶段: 第一阶段(1979年——1986年),这是我国对外投资的起步和缓慢成长阶段; 第二阶段(1987年——1990年),这是我国对外投资迅速进展阶段; 第三阶段(1991年至今),我国企业对外直接投资和跨国经营发展出现了新的跃升 第二节 境外投资发展战略 境外投资发展战略的涵义 世界各国境外投资的发展战略模式 我国的境外投资发展战略 一、境外投资发展战略的涵义 战略(Strategy)一词,来源于军事学,是同“战术(Tactics)”一词相对而言的。从广义上讲,战略是指任何一个组织的有关全局性与长远性的谋划。战略就是组织的管理者决定实现的一整套目标,以及为实现这一目标而制定的一组政策或规划,作为一般的准则。 对外投资发展战略是对外投资国政府在认真分析本国情况、国际投资市场状况和其它国家对外投资者实力的基础上,对本国在一个较长时间内的对外投资活动所要达到的目标,以及实现这些目标的主要措施所作的总的规划和指导。 具体说来,对外投资战略主要包括投资区位战略、投资行业战略、投资方式战略等方面。 二、世界各国境外投资的发展战略模式 1、美国境外投资战略模式: 美国是当前世界上最大的对外投资国,美国的对外投资是在国内经济发展水平较高、国内市场饱和的条件下,为寻求国内资本、技术、产品出路而采取的一种对外扩张形式 ; 2、日本境外投资战略模式: 日本学者小岛清运用比较优势原理,提出了“边际产业扩张论”,解释了日本的对外投资问题。这一理论的核心是,对外直接投资应该从本国(投资国)已经处于或即将陷于比较劣势的产业,即边际产业依次进行; 3、发展中国家和地区的境外投资模式: 长期以来,对外投资一直为西方经济大国所垄断,发展中国家参与国际投资活动的主要方式是吸收利用外国直接投资。 三、我国的境外投资发展战略 1、近20多年来,基于国情和实际需要,我国对外开放在很长一段时间是以“引进来”为主,随着国内外大气候的变化,大力开拓海外市场逐步具备了必要性和可能性。在80年代初期,国家就曾明确提出要发展中国企业的跨国经营。1992年,中共十四届五中全会指出“积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营”。1997年中共十五大报告提出“鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资。更好地利用国内国外两个市场、两种资源。”2002年,中共十六大报告中再一次指出坚持“引进来”和“走出去”相结合,积极参与国际经济技术合作和竞争,不断提高对外开放水平。 三、我国的境外投资发展战略 2、我国对外投资的区位特征: 中国企业对外投资在全球范围内呈现出明显的地区性特征。首先全球化:在全球范围内几乎每个与中国有正式经济关系的国家都有中国企业的投资;目前境外投资已扩展到全球160多个国家和地区。 其次是区域化:集中在北美洲、大洋洲、亚洲等地区,有明显的地区集中性; 第三,对外投资国别上看,投资主要集中在一些发达国家和新兴工业国及少数石油、矿产资源丰富的发展中国家。 三、我国的境外投资发展战略 3、我国对外投资行业战略: 我国对外投资行业主要集中于小规模制造业、资
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