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【电商政策】关注电商法草案 就要关注这6 大焦点! 作者: 新华社 来源: 新华社 《中华人民共和国电子商务法（草案）》首次提请人大常委会审议，这是我 国第一部电商领域的综合性法律。 一直以来，立法滞后和监管空白让电商发展面临诸多矛盾和问题。围绕网 购消费者如何维权、个人隐私如何保护、电商征税如何规定等问题，记者梳理 了首部电商法草案的六大焦点。 微商、网约车算不算规范对象？ 这些年，分享经济、O2O、社交网络、互联网金融快速发展，由此产生的 一系列问题，引起各界的不同看法和声音。这些领域的活动，到底哪些属于电商 法规范的范畴？ 根据草案，电商法中所指的电子商务，是指通过互联网等信息网络进行商品 交易或者服务交易的经营活动。法律、行政法规对商品交易或者服务交易有特别 规定的，适用其规定。 10 月11 日 蒙纪锋在展示手机上发布的产品内容 全国人大财经委调研室副主任施禹之指出，这里的经营活动一般指以营利为 目的的持续性业务活动。如果自然人利用网络出售二手物品、闲置物品和自产农 产品，属于偶然行为、不具有持续性的，不适用这一法律。 业内人士认为，从广义来看，在线保险、网上证券交易、网约车等都属于通 过互联网进行服务交易的经营活动。但金融服务因有其特殊性，不是本法规范的 重点，参照行业专门法律。 7 月28 日 北京东三环一小区外 一位司机为约车乘客打开车门 “对电子商务范畴不用具体限定，也是考虑到电商快速发展和创新的现实， 不应将其凝固化、停滞化。”北京大学法学院教授薛军说。 “炒信”之风能否就此刹住？ 今年央视“3·15 晚会”曝光了众多网络刷单的黑幕，多个电商平台成为刷单重 灾区。由于生意火爆，不少刷单群换了个“马甲”，照样干得“风生水起”。 刷单不仅误导消费者，也扰乱了市场竞争秩序，对行业的整体信誉损害极大。 前不久，国家发改委等多个部委邀请8 家互联网公司，共同签署《反“炒信”信息 共享协议书》，专门打击网络“炒信”行为。 草案规定，不得实施损害电子商务信用评价的行为，包括以虚构交易、删除 不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价的形式，为自己或他人提升商业信 誉，以及发布不实信用评价信息等。 “刷单目前主要由交易平台依据自身制定的交易规则去治理，而工商部门因 缺少技术优势，难以及时发现证据。”中国电子商务协会政策法律委员会副主任 阿拉木斯说，这次以立法的形式对炒信行为进行了禁止，有利于进一步明确炒信 行为的法律责任，规范电商的经营活动。 中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领指出，目前立法对于刷单行为 主要规定的是卖家的法律责任，缺少对刷单产业链上个环节的规范，比如对刷单 机构、提供虚假快递或发空单的快递公司缺乏专门规定，建议进一步细化。 消费者权益“保护门”能否打开？ 买到假货投诉无门，找平台还是找企业？网购商品延迟送达怎么办？消费维 权成为网购消费者的心头之痛。 草案中有多个章节和条款提出消费者权益保护。“消费者权益保护”章节提出 “先行赔付”“保证金”等条款，要求消费者权益受到侵害，电商第三方平台不能提 供平台内经营者真实信息的，消费者可以要求第三方平台先行赔偿。电商平台与 经营者协议设立消费者权益保证金，作为服务担保机制的一部分。另外，在“电 子商务第三方平台”章节还对平台的责任和义务作了专门规定。 北京外国语大学法学院副院长王文华教授说，草案的一大特点是更加注重对 消费者权益的保护，并对第三方平台的义务和责任作了明确规定，包括销售商品 和提供服务要符合法律、行政法规的规定，以及对平台上经营者的监管义务等。 11 月2 日，江苏连云港赣榆海洋经济开发区一电商企业员工在配货。 “草案不可能也没必要‘包揽天下’。在消费者权益保护法、食品安全法等法律 中已有规定的内容，电子商务法原则上就不再加以规定。同时，对于不断发展中 的电子商务，草案也兼顾了现实性和前瞻性。”王文华说。 草案还鼓励建立电商在线争议解决机制。阿拉木斯指出，这是与国际接轨的 做法。不少电商交易属于跨地域、小金额，一旦发生纠纷，到异地诉讼成本高、 效率低，通过这一机制能更加高效便捷地处理纠纷。 信息泄露被“精准诈骗”如何防止？ 近日，“京东数据疑似外泄”引起热议，折射出公众对个人信息安全的担忧。 网