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澳大利亚研究生课程的外部质量评估 　　摘 要：澳大利亚为研究生课程建立了完善的外部质量评估制度。文章从机构与功能、内容与方法、过程与结果等方面分析澳大利亚研究生课程外部质量评估的现状。研究表明，澳大利亚为研究生课程外部质量评估建立了统一的高等教育质量保障机构，促进了研究生课程评估的专业化、组织化和制度化;制定了科学的课程认证标准，为研究生课程评估提供了基准尺度;课程认证程序规范，建立了严格的研究生课程审查机制;运用风险评估方法，确保研究生课程评估结果的权威性和法制性。这些经验可为我国研究生教育的课程管理与质量保障提供借鉴 关键词：澳大利亚;研究生课程;质量评估 我国研究生教育主管部门尤为重视课程质量，先后出台了相关政策文件。2013年《教育部国家发展改革委财政部关于深化研究生教育改革的意见》中提出要重视研究生课程建设质量;2014年《教育部关于改进和加强研究生课程建设的意见》中明确指出要建立规范、严格的课程审查机制，完善课程教学评价监督体系。研究生课程质量评估可分为学校内部质量评价和外部质量评估两种类型。澳大利亚研究生课程的外部质量评估体系具有科学的顶层设计，其实践操作模式具有鲜明的特点，对健全我国研究生课程外部质量监督机制具有重要的启示 一、评估的机构和功能 （一）机构 澳大利亚高等教育质量与标准署（Tertiary Education Quality and Standards Agency， TEQSA）是高校研究生教育及课程监督与评价的外部机构。2010年7月，澳大利亚建立了向高等教育质量与标准署过渡的临时顾问机构。2011年7月，该机构获议会通过后正式成立，2012年开始行使监管职能。该机构是澳大利亚为高等教育质量提供保障的专业性机构。TEQSA由1名主任委员、2名全职委员和2名兼职委员组成，5名委员均由工业、创新、科研与高等教育部部长任命，如果符合要求，委员可以连任。主任委员通常兼任首席执行官。未经部长同意，专职委员不能在外从事与工作相关的有偿兼职 （二）功能 建立全国统一的高等教育质量保障机构是澳大利亚政府采取的一项重要举措，通过开展合格性评估和质量专题评估，促进高等教育体系在质量保障和提升中可持续发展。作为非营利性的国家机构，TEQSA的功能是通过精简的和全国统一的高等教育监管来保障高等教育的高质量，高等教育机构的注册，高等教育课程认证，以及高等教育标准和绩效的评估、质量保障与宣传[1]。课程质量是教育质量的核心组成部分，拥有高质量的课程是高等教育机构质量保障的重要内容，因此高等教育课程认证是该机构的重点内容之一 TEQSA的质量监控对象为正式注册的高等教育机构，肩负着保障130万学生教育质量的重任。截至2013年6月，全澳大利亚共有173所正式注册的高等教育机构，其中包括37所澳大利亚的公立大学，3所私立大学，1所特殊教育大学，2所海外大学，10所技术和继续教育学院，以及120所其他高等教育机构。这些高等教育机构中，包括一些同时注册为职业教育与培训机构的大学[2]。由此可见，澳大利亚高等教育质量外部监控的范围比较广泛 二、评估的内容和方法 （一）内容 为建立全国统一的，以学生为中心的，基于标准的质量保障体系，澳大利亚政府2011年颁布了《高等教育标准框架》（Higher Education Standards Framework）。该标准框架包括高等教育机构注册标准（Provider Registration Standards）、高等教育机构分类标准（Provider Category Standards）、高等教育课程认证标准（Provider Course Accreditation Standards）和高等教育学历资格标准（Qualification Standards）。在这些标准中，高等教育课程认证标准是澳大利亚高等教育标准框架中的重要组成部分，也是研究生课程外部质量评估的重点内容。这里的课程指一系列能够达成学习结果的学习单元或科目。课程认证标准可以分为以下6个方面的内容。[3] 第一，合理的课程设计，并达到资格标准。主要标准如下：该课程设计达到高等教育质量的外部标准并为毕业生提供重要的能力发展机会;课程内容来自一门或多门专业学科大量的、连贯的和当代的知识，包括相关的理论框架研究与研究发现;课程文件需清楚地表明理论框架、目标、结构、传授方式、评估方法、学生的学习要求等;授课教师积极开展研究并在相关学科领域发表论文;学生能够参与教师学术团队的活动 第二，充足的课程资源和信息。该门课程的资源要充分满足高校预测的招生人数，并满足学生实现预期学习成果的需求;确保学生能直接进入电子或实体图书馆，获取该门课程学习的信息资源;确保有充分的信息