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简论山东抗日根据地盐业产销与货币斗争的关系 　　摘 要：山东根据地是中共抗战以来面积较大、人口较多、财政实力非常雄厚的根据地之一。 同时山东根据地也是中共所拥有的战略位置非常重要，唯一一个以省命名的根据地，抗战后期尤其是战略反攻后，山东百分之九十以上的面积为中共掌握，成为中共争夺东北非常重要的后方基地 关键词：山东抗日根据地；盐业；货币斗争；北海银行 山东根据地的盐业发展与货币斗争，在世界金融史上有着创造性的发展。山东北海银行的创立和盐业早先着眼于军费的筹集，后为对敌斗争的非常重要的金融手段。军事斗争、货币斗争与盐业发展相互交织，密切联系，互为因果。北海银行的创立为根据地盐业发展提供了源源不断的资金支持，而盐业的发展又为北海币提供了强力的物资支撑 1 山东根据政治武装力量发展迅速，迫切需要相应财力支撑 中共完成长征之后，于1936年重建山东省委，1937年，全面抗战爆发，国共第二次合作实现，中共中央北方局发出了“脱下长衫，到游击队中去”1的号召。中共派出大批干部前往山东，八路军115师主力也前往山东开辟抗日根据地。在115师的协助下，从1937.10月开始先后组织了徂徕山、抱犊山等著名的武装起义和暴动，中国共产党在山东各地积极建立和发展敌后根据地，先后创建了冀鲁边、鲁西、胶东、清河、鲁中、鲁南、泰西、湖西、鲁西北等根据地。然而，在中共势力迅速发展的同时，也面临着严峻的挑战和风险。这些隐忧和危险很快便暴露出来 首先，中共在山东势力的快速发展，其最大的前提是日军重点进攻国民党军，武汉、广州失守之后，中国抗战进入相持阶段。中共主导的敌后战场势力愈来愈大，引起日军的极大不安，日军很快将进攻重点由正面战场转向敌后战场 其次，中共山东势力的发展更引起国民党方面的不安。纵观整个南京国民政府时期，蒋介石政府一直没有完全控制山东，抗战前山东为西北军的韩复榘所控制 山东根据地1941年上半年总收入为5434135.94元，总支出为3483893.91元，看似收支平衡甚至还有盈余，其实蕴藏着很深的危机。在总收入项目中，捐款、罚款、没收财产等收入占有相当大的比重，这些收入是不稳定的，有些是不可持续的 故山东根据地日益严重的财政问题已是一个攸关存亡的问题，亟待解决 2 山东根据地的盐业发展为根据地政权提供了重要的财力来源 自1937年10月，山东抗日根据地开辟至1944年前，根据地已有王官场之寿北、广北，永利场之垦利、沾化，莱州场之昌北，石岛场之荣成，金口场之乳山口，涛青场之日照、赣榆等盐场。据不完全统计，共有盐滩四千六百四十付，六万四千九百七十二亩，年产二百四十四万余担。此时这些盐滩区由于战乱，面临着产量锐减，敌区围困，盐民生活困苦、销路不畅等问题 由此中共开始对盐业，这一非常古老的行业进行了整顿 1.整合盐业生产，为因战争而造成的盐业破败提供政策和资金支持。为此北海银行对盐民贷款，取消中间的高利贷盘剥，解决盐民的资金问题。另外对盐民贷粮，解决盐民的生活问题，激活盐民的生产积极性 窥一斑而知全豹，表1充分反映了中共北海银行对盐民的大力扶持，短短一年时间贷款户数量便由只有十户个发展到281户，速度之快令人惊讶。这也从一个侧面反映了北海币为广大人民所接受，人民乐于通过北海币进行金融活动 2.建立自己的盐业物流系统，实行盐运准入制度 无论是国民政府时期还是日伪时期，对盐业的管理实行的都是传统的专买专卖管理，为提高盐价，第一，限制盐民生产；第二，以低于市价数倍水准强制收购盐民所产之盐；第三，官方收购贿赂公行，给贿赂者多报损耗，开秤收购时上下其手；第四，官吏、高利贷者利用专卖政策和盐业生产的季节性大放高利贷，盐民多有因还不起债卖儿卖妻者4 山东党委决定成立工商管理局，在各区设工商管理分局，对物资进行调剂 首先，将各地盐槽子组织全部清零，实行许可证准入制度 以渤海区为例，内地盐槽子一律取消，并使用以下证件： 食盐零售证――凡在内地零售食盐者，可向盐店领取零售证，每次不得超过二百斤，即可持证自由销售 购运证――凡在本境内运输者，先向盐店交纳保证金一百元，领取购运证，持证向盐店购盐卖盐，使用完毕后以纠正换新证 食盐交易证――在产盐地区，运盐者凭购买证向产销店交足盐价税款、手续费，领取交易证，持证向盐滩运盐，盐民即凭此向产销店支取盐价，无交易证盐民不得与盐商交易 运销证――食盐出境时，必须由出口店领取运销证，凭证输出，否则即为走私2 其他各区许可证制度大致如此，由此中共在山东建立了与原先专卖制度不同的市场审批制度，即政府既直接参与盐业生产与运销，但是又不排斥私人参与盐业产销，私人参与必须经过政府审批。在对外贸易上做到“高价输出，低价输入” 3.划定运输路线，大致划分