论新常态下国有企业内部审计作用发挥..docVIP

论新常态下国有企业内部审计作用发挥 　　摘 要 随着我国市场经济的快速发展，改革的不断深入，企业对内部审计的要求出现了新变化，内部审计作为一种独立、客观的确认和咨询活动，必须适应时势，适时变革，创新发展，在维护企业利益，完善企业管理体系，防范风险，增加企业价值等方面，充分发挥内部审计作用 关键词 经济新常态 内部审计作用 随着我国改革的不断深入和民主法治建设的不断推进，审计监督已成为国家政治制度不可或缺的组成部分。党的十八大以来，从政策层面对审计监督范围、重点，审计工作机制提出了明确的要求。在“适应经济发展新常态，推进供给侧结构改革，抓好五大任务”的经济、政策背景下对审计工作，特别是国有企业内部审计工作将产生深刻影响 一、新形势下内部审计面临的机遇与挑战 （一）内部审计是企业深化改革的需要 2014年，国务院印发《关于加强审计工作意见》强调审计监督“全覆盖”，保障资产安全，防止资产流失，是新常态下，我国企业深化改革的必然要求。内部审计作为企业基础性的自我监管机制，是现代企业规范管理、防范风险、完善治理、增加价值不可或缺的组成部分，要求内部审计加强监督和服务，防止国有资产流失，防止内部权力滥用，防止腐败发生 （二）内部审计在企业经营中发挥的作用越来越重要 一是内部审计的实施切实维护了企业利益，保障了企业经济活动的合理性、合法性和效益性，使得国家各项政策法令得到了贯彻实施，使企业经营运行方式更加经济合理化。二是内部审计实现了企业管理体系进一步完善，通过全面关注企业风险和风险防范，及时发现管理漏洞，完善管理机制，服务企业经营，维护财经纪律，推动企业内控体系健康运行 （三）内部审计承担的责任加大 一是在全面深化改革中担负起推进国有企业改革中的监督和服务职责，揭示企业在经营管理中的矛盾和问题。二是以企业内部权力运行和责任落实，对内部重点部门、重点环节、关键岗位进行权力的监督和制约。三是在经济社会发展中从关注风险防范，关注内部控制，关注企业价值增值等方面发挥作用，为企业深化改革、调整结构，稳定增长履行审计职责 （四）内部审计工作难度加大，对审计人员素质要求更高 新常态下，国有资本向关系国计民生的重要行业和大型、优势企业集团集聚，重点企业规模向大型化、集团化方向发展，同时企业的类型也从生产型转向综合型，企业在经营、核算、内部控制、业务范围等方面的复杂程度大幅提高。传统内部审计在知识结构、思维方式、审计方法手段上向适应现代企业发展需要转变，要求内部审计人员具备财务、统计、计算机、金融、贸易、法律等方面知识 二、转变内部审计理念 新常态下企业内部审计要以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的，关注企业经济运营管理的全过程，需重点做好五方面的转型： 一是以发现并解决问题为审计理念，从“揭露问题型”向“持续改进型”转变，以帮助组织提高经营管理水平。二是以审计对象参与审计过程为审计理念，从“被动接受型”向“主动参与型”转变，共同研究经营管理中的问题。三是以增加组织价值为审计理念，从单纯强调“独立性”向积极追求“价值增值”转变，为企业发展排忧解难。四是以风险管理为审计理念，从“过程控制型”向“风险管理型”转变，为实现组织的可持续发展服务。五是以采用新技术、新方法为审计理念，从“借鉴应用型”向“开发创新型”转变，为提高内部审计的效率提供保障 三、不断完善内部审计内涵 （一）提高对内部审计重要性的认识 随着现代企业制度的发展，要使企业认识到内部审计在帮助企业防范风险、加强内部控制、完善治理和增加企业价值等方面发挥作用的重要性 （二）拓宽内部审计范围 在管理与效益上下功夫，将内部审计与管理效益紧密结合。构建一个纵横交错的内部审计网络，全面起到内部审计监督、防范和服务的作用 （三）强化内部审计队伍建设 增强企业内部审计资金投入，加强内部审计队伍建设，开展审计业务知识培训，提高审计业务能力，组建专业能力强、业务水准高的企业内部审计团队 （四）加强内部审计机制建设 建立健全我国的内部审计制度，充分发挥好内部审计监督作用，推行内部审计的事前、事中审计与事后审计相结合，实现审计关口前移向事前、事中审计的转变，从源头上预防风险和治理腐败，充分发挥现代化内部审计作用 四、促进内部审计措施升级 （一）树立风险导向审计理念，优化审计资源 一是在各类审计项目中突出风险防范，将审计重点放在市场营销、项目投资、工程建设项目招投标、资产负债、财务收支等方面强化法规、制度的落实监督。二是在具体项目实施中，将非现场风险评估与现场审计充分结合，使现场审计更具针对性，对高风险环节的监督更加深入，增强内部审计监督的科学性 （二）不断优化内部审计