中国社会保险基金管理的问题与对策.pdfVIP

第 12 卷第3 期 合肥联合大学学报 Vol. 12 No.3 2002 年9 月 JOURNALOFI王EFEI UNION UNlVERSITY Sept. ,2002 中国社会保险基金管理国问题与对策 王延中 (中国社会科学院工业经济研究所，北京 100081) [摘要] 私会保险基金管理是私合保险体2民运行的核心。本文研究丁中国社会保险基金收入、支 出管理与保倍增佳方面存在传主要问题，分析7 这些画问题仿制度根源，指出解决问题约关键是完 善私会保险毒专制度设计，强化，放支管理与投资运苦，实现，保值增练。 〔关键需] 社会保俭:基金管理:现状况付:保值增值 [分类号] F840. 缸 [文献标识码] A [文章编号] 1008 - 6056(2002)02 - 0053 -12 Discussion on Maß8辜ement or the Social 1邸植ranc雹 Foundation in China WANG Yan - zhong {Institute of Industrial E∞nomy. Chin岱e Academy of 也cial Sciences , Beij ing 100081} Abstrad!The management of s优ial insurance f，∞ndation is 由sential to the implementation of the social insurance system. This paper analyzed the major problems en∞untered in the aspects of income and pa严nent management ,as well as the value - retaining and value - growing problems ,and pointed out that the key to soIving th岱e probleros was to p佼fect the system ∞nstruction of social ins口rance， to reinforce them挝lllgement of income and pa严nent and inv出tment as wel1, so as to realize value r芭taining and growmg. Keywol也:social insurance;management of foundation;income and pa归nent; val国 retaining and growing 社会保隘基金是按照国家规定，强最j 提取(筹集)、使用(支出〉和运营(投资增值〉的专项基 金，是为实施各项社会保险制度建立的专叮扉途的经费。建立社会保险基金的目的，是为了保 璋社会保险制度的正常运行，为社会保险参如者{及部门家庭成员)克跟社会风险提供物票的 帮助。社会保险基金是社会保险能度的慰政基础，是现代资本市场的重要参与力量，也是社会 保险管理工作的核心。我国在社会保险费i 度改革过程中，虽然比较重视社会保璋的基金管理 离题，但侣存在诸多向题亟需解决。 1 中国社会保瞌基金管理主要问题 1. 1 中E社会保险基金来源方苗存在的问题 中国在经济体制转轨过程中，逐步建立了多种类型的社会保撞基金。蹬着覆盖蛮的扩大、 社会保险徨缴基数与比倒的提高，社会保险基金的规模日益扩大，年社会保险费收入由 1989 年的 148 {，乙元增加到 1999 年前2208 亿元，增加近 14 倍(见表1)，成为建立中国社会保险制度 的物最基础，有力地支持了国有企业改革，保撞了离退体人员的基本生活，为经济体制转载与 保持社会稳定，发挥了积摄作房。 中国社会保撞基金规模的扩大，意味着与经济捧制改革相配套的新型社会保险制度挥用 [收稿吕期] 2002 - 04 - 18 [作者简介〕 五延中(1963 -)，男，山求求乎人，