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长春汽开区教育综合改革实验区工作方案 1
综合改革实验区(长春)
长春汽车经济技术开发区
教育综合改革实验区
工作方案
教育督导评估研究中心
二〇一五年三月
长春汽开区教育综合改革实验区工作方案 2
第一部分 汽开区教育综合改革的背景和现状
2015 年是国家全面深化改革的关键之年,是全面推进依
法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,
是“十三五”规划编制工作的启动之年。在这样一个关键的
时间节点,汽开区启动第二轮教育综合改革实验区工作。
一、汽开区教育综合改革的背景
2015 年是国家深化教育领域综合改革的关键之年。改革
已经进入了 “教育发展快速提升期、综合改革艰难攻坚期、
深层矛盾集中凸显期、百姓诉求日益多元期”的“四期叠加”
的历史新时期。今天的教育改革难度更大、涉及面更广、面
临的问题更深刻、老百姓的要求也更高。这些问题解决起来
往往涉及多个部门职责,涉及多种政策配套,涉及多方利益
调整,靠原来的单项改革的办法或局部突破的套路已难以奏
效。如果说当年的改革需要有勇气的话,今天的改革不仅需
要勇气,更需要智慧。
2007年,汽开区经中国教育科学研究院评审通过,成
为了 “全国区域教育发展特色示范区”20个项目单位之一。
在项目实施过程中,汽开区在三个方面做得突出和有特色。
第一、党工委、管委会领导高度重视和大力支持,把教
育发展置于服务一汽发展的基础性、先导性地位,不断整合
资源,加大投入,采取多种措施推动教育事业发展。
长春汽开区教育综合改革实验区工作方案 3
第二、教育局的领导班子和校长、教师们对教育的执着
和对项目的认真。当时确定了“1236”工程,即,建立一套
机制、完善两级平台、构建三个体系、推进六项策略。应该
说开发区用了三年时间达到了既定的目标,2007年、2008年,
连续被市政府评为教育工作整体“优胜区”。2009年底通过
我院和全国区域教育发展特色示范区专家组严格评审,评估
认定为全国区域教育发展特色示范区。在教师专业化促进区
域教育现代化方面为全国提供可资借鉴的经验和模式,起到
了引领和示范作用。教师素质和水平的提高,促进了教育整
体水平,提升了全区教育质量。
第三、成为全国的示范区之后,尤其是新的领导班子到
任之后,进一步总结经验、查找问题,按着项目总体部署,
向着区域教育均衡发展的目标努力。比如建立的“优质教育
拉动链”机制,高中拉动初中、初中拉动小学、城镇学校拉
动农村学校,这一做法,充分发挥了优质教育资源的辐射作
用,抬高了底部;比如为了实现教师的交流,教育局在全区
实施的大学区管理,使校长和教师真正达到了交流的目的。
十八届三中全会提出了要推行学区化管理,汽开区在此之前
这项工作已经制度化了。
也正是因为这样的努力,这样的成就,这样的一种对教
育执着的精神,为今天能成为中国教科院综合改革实验区奠
定了坚实的基础。
长春汽开区教育综合改革实验区工作方案 4
二、汽开区教育综合改革的现状
当前,无论是从国家层面,还是从区域层面,教育发展
进入了深水区和攻坚期。应该说汽开区以往的各个单项改革
在全省、全市都取得了显著成效,起到了引领和示范的作用。
今天汽开区已经进入了一个高位的、优质的教育发展新的时
期、新的历史阶段。大家可能都感受到,今天的教育改革与
当年不同,难度更大、涉及面更广、面临的问题更深刻、老
百姓的要求也更高。我们面对的是教育改革中更深层次的矛
盾和问题,这些问题解决起来往往涉及多个部门职责,涉及
多种政策配套,涉及多方利益调整,靠原来的单项改革的办
法或局部突破的套路已难以奏效。
汽开区正处于一个快速发展与整体提升协调推进的时
期,教育公平与教育质量并驾齐驱的时期,创新超越与示范
引领比翼双飞的时期。在这样一个大背景下,
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