政策导向的重要性.PDFVIP

第3章 政策导向的重要性 世界上接近40% 的人口靠生产粮食维持生计，因此政府的 粮食政策十分重要。1 政策影响每一件事情，从基础农业研究 到耕作的收益率，再到穷人是否能够得到足够的口粮生存。几 乎所有国家的粮食政策都对粮食价格造成影响。 一些国家固定了基础粮食产品的价格。关税提高了进口粮 食的价格；补贴鼓励增加粮食产量并降低了粮食价格；生物燃 料政策意味着农作物被用来生产燃料而不是粮食，这就推高了 粮食价格。粮食帮助计划使得受益人更加有能力购买粮食。供 应管理计划付给农场主资金让他们来闲置自己的土地，这减少 了粮食产量并抬高了粮食价格。农业研究能够提高产量并降低 粮食价格，或者能够创造出农产品新的消费需求并推高粮食价 格。大多数国家都同时在用一些政策降低粮食价格，也在用另 外的政策提高价格。 国家运用如此矛盾的粮食政策是出于一系列政治、社会和 经济因素的考虑。在关于粮食政策的目的应该是什么的问题上， 根本没有共识。许多国家施行着互相矛盾的计划来完成并不一 致的目标。粮食政策的一个理想的目标也许