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韩国产业升级的过程与经验 　　摘要：文章分析了韩国产业升级的进程和经验。韩国产业升级成功表现在三个方面：（1）持续的出口优势以及出口结构的升级；（2）具有一定数量的世界领先产业；（3）具有一定数量国际领先的企业。人力资本存量的提高，政府的支持与推动，以及财团的成长和转型，都是促成这一系列转变的重要因素 关键词：产业升级；人力资本；韩国经验 一、 引言 二战以来，尽管大多数发展中国家都努力发展经济，并获得一定的成功，但事实上只有亚洲四小龙成功地从低收入经济体步入高收入经济体。韩国作为亚洲四小龙中最大的经济体，从1961年以来，除了短暂的危机和波动，一直保持较快的经济发展速度。总体来看，1961年～2011年，韩国GDP年均增长速度达到6.8%，人均GDP从1961年的1 180美元到2011年超过16 684美元（2000年美元，图1）。从产业转型的角度来看，韩国的产业发展经历了以下三个阶段：20世纪60年代初到20世纪70年代初的劳动密集型产业发展阶段，20世纪70年代到20世纪80年代的资本密集型产业发展阶段，以及20世纪90年代以后技术密集型和知识密集型产业发展阶段。韩国产业升级的成功对于发展中经济体，尤其是处于中高收入的发展中经济体，的进一步发展具有潜在的借鉴意义。一个经济体经过一定阶段的发展之后，劳动力的工资会随着经济发展而一起上涨，依靠廉价劳动力的简单加工制造业的优势会逐步丧失，企业要继续保持竞争力，经济体必须进行产业升级 人类经济历史上，产业升级的失败案例很多。比如拉美经济体的阿根廷，巴西和东南亚的马来西亚等，这些经济体经历一定时间的快速发展之后，经济陷于长时间的停滞状态，这种现象也常被称为中等收入陷阱。2010年中国的人均GDP达到了4 400美元（2000年美元），步入中高收入国家。与此同时，中国也面临了劳动力价格大幅上升，原有增长模式需要改变的情况。因此，研究、吸取韩国产业升级的经验，对于包括中国下一步如何进行产业升级和转变经济增长方式，应该不无裨益 通过梳理韩国的经验，我们发现韩国经济发展与产业升级的成功与以下三个方面密不可分。首先，韩国在经济发展初期（1962年～1980年），始终坚持出口导向发展战略，国家部门通过各种手段刺激出口，包括货币贬值，税收减免，出口补贴和优惠贷款等。出口导向战略有利于经济体通过进入国际市场，利用国际市场已经形成的良好的贸易秩序和巨大的市场容量，利用规模经济，降低成本，促进劳动分工，促进技术进步。另一方面，出口导向战略能够促进出口企业的技术进步，并且出口企业的发展对非出口部门具有正的外部效应。同时，出口导向会使得国内企业融入一个竞争激烈而不是受到保护的市场环境中，从而有利于实现国内企业的优胜劣汰。1962年以来，韩国的出口一直迅猛增长，出口占GDP的比重一直保持上升趋势，2005年以后超过了40%，同时出口结构也发生了天翻地覆的变化，从劳动密集型向资本、技术密集型不断转变。出口导向是韩国经济快速起飞、持续发展的重要经验之一 其次，财团在韩国经济发展和产业升级过程中扮演着重要角色。在1960年代早期，韩国政府和其他发展中国家的政府一样都希望能够早日实现工业化。为了推动工业化进程，韩国政府采取了很多支持措施，包括税收补贴，优惠贷款等。不过限于资源有限，这些支持措施大多落到了经过选择的大企业身上。这些大企业大部分成为了后来的财团，其中的佼佼者成功发展为世界一流企业，比如三星、现代和LG等。财团在资金规模，人才引进和技术引进等方面都要比小企业有优势，他们也一直在韩国工业化进程中扮演着身先士卒的角色。另一方面，由于政府在经济发展初期的过度支持而漠视中小企业发展，这导致了财团的过分膨胀和杠杆率过高的局面（尤其是在1997年危机之前），而这也提高了韩国经济的系统风险。这也是亚洲金融危机之后，韩国政府对财团进行了诸多改革的主要原因。这些改革促成了财团的成功转型，这是韩国经济进一步成长的重要因素 第三，韩国产业升级过程中的另一条重要经验就是对人力资本投入的高度重视，乃至在全球范围内雇佣人力资本。韩国对于教育和科技向来重视，对于研发的投入很高，以促进企业的研发。与此同时当企业的技术升级到一定阶段，高级技术人才、特别是研发人才成为一个重要的约束，此时企业可以在全球范围内而不只在本国招聘人才。韩国在汽车，半导体行业成功的经验告诉我们，后发国家有机会在某些行业赶超技术领先的国家 二、 韩国产业升级概况 1945年朝鲜半岛从日本殖民统治中解放出来，但是朝鲜半岛从此一分为二。南部建立了朝鲜共和国，即韩国；北部建立了朝鲜民主共和国，即朝鲜。1951年～1953年朝鲜战争爆发。朝鲜战争对朝鲜半岛的物质资产是一次毁灭性的打击。对于韩国而言，这场战争摧毁了很多工厂设备，同时