051110019张华浅谈《农民专业合作社法》出台的必要性(修改稿).doc

开放教育试点法学专业本科毕业论文 浅谈《农民专业合作社法》出台的必要性 姓 名： 张 华 学 号： 051110019 学 校： 三门峡广播电视大学 指导教师： 宋 建 超 写作时间： 2007年11月 目 录 论文摘要·················································2 正 文·················································3 我国农民专业合作社的发展历程·························3 二、农民专业合作社立法的必要性···························4 三、《农民专业合作社法》的立法目的和宗旨··················7 四、《农民专业合作社法》的主要特点························9 参考文献················································11 　　 【论文摘要】 农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社服务对象主要成员，提供农业生产资料的购买，农产品的加工、销售、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民的法人地位，外部发展环境也不够理想大多数民政部门按社团登记，致使不能以独立的经济实体经营活动，农民在销售产品、签订合同、解决贷款等方面存在许多困难，合法利益得不到保障。只有制定符合国国情的《合作社法》，农民的合法地位和运行规则，才能建立对农业和农民直接利益保护机制，发展，从而提高我国农业的国际竞争力。发达国家农民都是在本国政府直接间接帮助下和完善起来的，政府支持尤其是立法保护农民的发展起了巨大的作用。、农民合作组织的发展经历了近200年历程，创造了经验，共同之处政府的政策支持立法保护政府的政策支持和立法保护是农民发展的外部条件。发达国家政府对无一例外地采取了积极支持态度：一是建立健全法律法规，为农民的健康发展创造前提条件。美国为支持合作社发展，1926年制定了合作社销售法；德国1898年就颁布了合作社法，100多年经过多次修改、补充和完善，已成为与公司法同等重要的主体法。日本政府先后颁布实施了《农业协同组合法》、《农林渔业组合重建整备法》、《农协助成法》等法律二是实施优惠的经济政策，农民给予财政、金融等经济支持税收减免等。如德国政府为支持合作社的发展，对合作社用税后利润进行投资的部分免征所得税；支持信贷合作社向农民提供低息贷款；合作社给予一定的财政支持。日本政府为确保农协的资金来源支持农协开展信用事业，政府部门给予贴息贷款或无息贷款等；在税收政策上，农协各种税收税率其他法人低10%左右。各种政策对农民的支持，使农民的发展具有了强大的后劲。作为最大的发展中国家，中国在发展农民的过程中，认真研究和借鉴国外的有益经验，推动农民合作发展。 10