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工程建筑招投标建设工程项目招标一、建设工程招标投标概念　　建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出邀约邀请，被邀请人向发包人发出邀约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。二.建设工程招标分类与方式1）建设工程招标分类建设工程招标按标的内容和招标范围等分类如图（1）按工程建筑程序分类材料设备采购招标施工招标工程勘察设计招标建设项目可行性研究招标勘察设计招标设备安装招标土建施工招标（2）按行业分类建设装饰招标工程咨询与建设监理招标货物采购招标建设项目（如一个住宅小区或工厂）单项工程招标（如项目中某栋房屋的全部工程）（3）按建设项目组成分类分部或分项工程招标（如土方工程等单位工程招标（如一栋房屋的土建工程）工程总承包招标（4）按工程发包范围分类工程分包招标国内工程承包招标（5）按有无涉及外关系分类境内国际工程承包招标国际工程承包招标2）招标方式 1.公开招标，是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式。 2.邀请招标，也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商(不能少于三家)，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 3.公开招标与邀请招标的区别a.发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。b.选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或者其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。 c.竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或者其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果；邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。d.公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能；相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。e.时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较复杂，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。三.建设工程项目招标程序建设工程项目招标的一般程序可分为招标、投标、开标、评标、定标和签订合同六个阶段。建设工程项目公开招标的程序如图所示：建设工程项目报建建设行政主管部门或招标管理机构建设单位进行报送招标申请招标人提出准备阶段招标管理机构备案报送招标文件、资格预审文件的编制招标人或受委托的中介招标人招标人或受委托的中介工程招标控制价的编制进行刊登资审通告、招教通告招标管理单位审查投标单位资格预审投标人报送资料招标阶段有关部门、人员参加，招标管理机构监督有关部门、人员参加，招标管理机构监督投标人招标人招标人招标人招标会（发放招标文件）支持召开勘察现场组织投标预备会支持召开投标文件的编制与递交招标人进行按规定递交开标招标人主持决标阶段建设单位评标委员会招标管理机构全过程监督签订合同定标评标有关监督管理机构备案招标人与中标人负责负责（来源：《工程项目招投标与合同管理》P27）四. 建设工程招标工作内容1.建设工程招标前期工作建设工程招标前期工作由招标人完成，主要工作包括以下几个方面：1)拟定招标内容建设工程招标，可以是整个建设过程各个阶段的全部工作，也可以是其中某个阶段的工作，或是某一个阶段中某一专项工作。，2)工程报建 (1)建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 (2)建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改造、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。 (3)建设工程报建内容主要包括工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。 (4)办理工程报建时应交验的文件资料。①立项批准文件或年度投资计划。②固定资产投资许可证。建设工程规划许可证。资金证明。（5）建设单位填写统一格式的“建设工程项目报建登记表”，有上级主管部门的需经其批准同意