我国县级财政困难的成因及对策研究.pdfVIP

观察思考 ! 王迎春 * + 摘 要 随着我国农村税费改革的深入以及农业税的取消 我国县级财政出现了一些困难 赤字增大 负 ’ 债增多 部分地区存在财政空转现象等 解决县级财政的困难 要理顺机制 培养财源 加强支出管理 构建符合 公共财政要求的框架体系’ * 关键词 县级财政 地方公共品 对策研究 + !#$%’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县级财政的良好运行是基层政权实现政府职能 的形势比较严峻 长期以来农村发展落后 农民收入 ! ( 提供地方性公共品的财力保障 是推进经济体制改革 增加缓慢 由此而带来农业积累不足 基础设施建设滞 ! 构建公共财政框架的基础环节 也是当前妥善解决 后 小城镇建设缓慢 农业发展后劲不足等问题 农业 # $ % ! 三农 问题 处理好改革 发展 稳定三者之间关系的 的萎缩不仅直接冲击了以农业为基础的税收收入 而 前提条件 目前 我国一些经济发展滞后的地区县级财 且乡镇统筹资金和其他非税收入也受到了一定程度的 政面临着较大的困难 县级财政赤字面一度曾高达 冲击 另外 从