政府财政监督完善浅析.docVIP

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政府财政监督完善浅析

政府的财政监督完善浅析   【摘要】财政管理作为国家的重要组成部分,对国家实行宏观经济调控职能以及建设长期有效的管理机制有着重要作用,是维护国家经济法律的有效保障。本文将积极地探讨我国目前存在的财政监督管理问题,并提出相应的建议,以便更好地促进国家经济建设、民主制度的发展 【关键词】财政管理;国家经济;监督;民主制度 中图分类号:D62文献标识码A文章编号1006-0278(2015)09-0084-01 一、政府财政监督的实现意义 政府的财政监督是国家经济管理的重要部分,体现着科学理财、民主理财以及依法理财的建设方针,这对于全面推进财政建设的科学化、稳定化、民主化有着重要作用。对政府财政监督进行深入理解,正确把握监督机制,对我国财政经济的稳定发展有着重大意义 社会主义经济事业在我国蓬勃发展,我国的财政收支稳步提升,规模逐渐加大。那么如何做好财政分配工作是新时期我国对经济建设提出的新的要求,财政实力不断加大也就意味着我国的财政风险不断加大,特别是财政部门的不断变革导致管理难度加大,管理头绪不断增多,财政监督的责任和负担将会变得更重。所以要努力地健全重大决策部署战略,根据情况实行有效的监督机制,确保监督单位的严格财政政策事实,确保执法必严、违法必究的执行理念,确实提高财政收入的使用效益 二、目前我国财政监督所存在的问题 我国政府的财政建设在党和中央的正确领导下,坚持以加强财政管理为建设中心,积极开展了收支监督、会计监督、内部监督,不断推进财政体制的改革、预算管理以及国库的集中支付。这些都为政府管理财政工作提供了切实可靠的管理依据。但就目前来说,我国的政府财政监督体系还存在着许多问题,需要一步步改善 (一)财政监督机制有待完善 首先,我国与财政监督相关的法律法规就现在来说是不完善的,虽然《宪法》《会计法》以及新《预算法》等都对财政监督管理问题提出了一定的要求和规定,但是距离构成一个完整地体系还有着一定的差距,法律法规存在着诸多空白处,没有太强的可操作性。这导致在执行的过程中会存在着一定的困难,影响到政府财政监督执行的效果 (二)监督制衡机制的缺失 财政管理需要有相应的监督制衡机构来发挥其作用。我国的蔡振给监督在表面上是通过权力制衡来实现,但实际上并没有落实到监督上,通常都是归于政府的领导,这样容易导致权力的重复从而丧失制约能力,这不算真正的权力制衡。与此同时,相关的建设机构确实也会导致监督浮于表面,执行过程仅限于走形式。例如在《宪法》中规定了“全国人民代表大会审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告”中,人民代表大会并没有确凿的监督财政的部门和机构,人大的监督结果并没有太多科学性与民主性 (三)执行缺乏保障 我们建设了与国际接轨的预算资金运转、国库事中监督以及审计事后监督的相关体系。预算资金运转的审批在人大手中,但由于人大本身对预算监督事宜的了解甚微,这项工作对专业知识的要求又较强,加上我国的预算透明度较低,所以监督并不能起到什么有效的效果。与此同时审计部门的局限性和拖延性导致监督并没有及时性。人民银行根据《国家金库条例》的条款规定,在业务办理过程中的财政开户、财政资金支拨以及退库等监督上,并没有确切的法律保障,所以导致操作的过程中运行重重阻塞 三、完善我国政府财政监督的建议 (一)加强财政监督法制建设 法律是国家稳定运行的重要保障。法律法规只见可以相互协调并密切地对财政监督工作实行保障。在我国现行的财政管理法中,要明确出财政监督制衡的体系,明确出各个监督机构的职责以及执行的保障,为财政监督工作提供良好地法律保障,不断促使我国财政监督的法制化和规范化 与此同时,还要加强相互制约制衡机构的建设。借鉴国际先进经验,对人大进行宏观监控,在其中设立专人专职的财政监督委员会,保证机构的科学性。提升审计部门的相应地位,保证其在监督的过程中有监督职权使用的可行性。确保财政部门与财政监督部门的关系,财政部门实施的财政监督应该包括对审计部门的违法情况以及财政使用资金情况进行监督,二审计部门应该对财政监督部门实行反监督,这样双重监督下,国家机关、企业单位都能够进行延伸和检查,由此不断形成财政部门和审计部门的制约关系 (二)财政监督部门的管理思路创新 除了要在硬性的制度中下手,我国政府的财政监督意识也要不断增强。财政监督随着国家经济的变革和发展也迎来了新的挑战。财政监督要在思想上贯彻落实做好党和领导所关心的热点难点问题,思想上要紧密地围绕中央和人民。积极地顺应时代的变革,服务于财政改革与财政管理,要有大局意识。监督工作涵盖了多个财政部门,多个财政环节,所以必须要树立坚定的工作信心,坚持做好本职工作,这是解决所有财政问题的根本思想保障 四、结语 在新

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