直辖市市辖区的行政级别解释.pdfVIP

维普资讯 2001—6 在 现实社会生 活中，经常会遇到一些令人困惑 不解 的事情 ，直辖 市市辖区的行政级别就是一个让 人颇感迷惑的问题 。笔者忝列行政 区划管理工作者 之列 ，对此特殊事项有一些直观上的 了解 为此 ， 特将 自己的研究心得胪列如下 ，供行政 区划管理部 门和爱好者们参考。 《中华人民共和国宪法》(以下简称 《宪法》)第三 十条 、第三 十一条规定 ： “全 国分为省 、自治区、 直辖 市 ；省、 自治区分为 自治州 、县 、 自治县 、 市 ；县 、 自治县分为乡 、民族乡 、镇 直辖市和较 大 的市分为 区、县 。 自治州 分为县 、 自治县 、 市 。” “国家在必要 时得设立特别行政区。”由此 可见 ，中国的行政管理为 四个 等级：一级为省级 ， 包括 ：省 、自治区、直辖市 、特别行政 区；二级为 地级 ，包括 ： 自治州 、地级 市 、地区 (准行政 区 域)；三级为县级 ，包括 ：县、 自治县 、县级市 、 市辖区 ；四级为乡级 ，包括 ：乡、民族乡 、镇 。然 而 ，直辖市与省 、自治区在管理层次上略有区别 ， 不是 四级体 制 ，而是三个层 级 。尽 管我们 从 《宪 法》中可 以明白无误地得知 ，直辖市的市辖 区直 隶 于直辖市 ，但是否与较 大的市下属的区同样级别 ， 我们仍不能得到明确的答案。有人直言不讳 ：直辖 市领导下的市辖区 ，既然受直辖市的直接管辖 ，其 行政级别不言 自明，理所当然位居地级 ，即为第二 级行政区域单位 ；亦有人反唇相讥 ：直辖市市辖 的 区，显见其与县并列 ，说明当与县 同级 ，无疑属于 第三级行政区域单位 。 “正、反 两方各执一词 ， 孰是孰非 ，奠衷一是 ，似乎都有道理 ，又觉得值得 商榷 。 在现行的政治管理体制下 ，中央组 织、编委 和