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公安基础理论 公安基础理论 一 警察：是国家按照统治阶级意志，运用武装，行政，刑事的手段维护国家安全和社会治安秩序的带有武装特点的治安行政和刑事司法力量。 公安学：是关于我国公安工作规律与对策的知识体系，是我国人民民主专政下公安工作实践的总结和概括。 公安学的研究对象：是我国人民公安机关在中国共产党及人民政府的领导下，依靠广泛的社会力量，保障国家安全，维护社会治安秩序的工作规律，对策及其历史和现状。 公安工作对策：是指为解决公家安全和社会治安秩序方面的问题而制定并实施的方针，政策，法令以及所采取的专业措施与手段，公安学各方面的研究，最终目的是为了正确地制定和有力的实施各种对策。 从整体上看，公安学属于社会科学的范畴，并且是一门相对独立的综合性很强的社会科学。 公安学科的学科特点：1阶级性2对策性3中国特色 公安学的学科体系：第一，按学科性质分1公安社会学科2公安技术学科3公安综合应用学科；第二按科学层次分1公安基础学科2公安专业学科 公安学基础理论属于公安学基础学科，与其他各门学科是总论与分论的关系，公安学基础理论是对我国公安实践经验进行总结和概括，阐述公安工作一般规律和基本对策的理论体系。 公安学基础理论是以公安现象的基本规律，公安工作的基本经验，基本理论和基本对策为研究对象，主要研究在我国人民民主专政条件下的公安现象的基本关系，着重研究公安主体如何能动地对公安客体实施有效控制的规律和对策。 公安学基础理论的指导思想：1马克思主义为公安学基础理论提供了科学的理论基础2坚持以毛泽东思想为指导3坚持以邓小平理论为指导4坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。 公安学基础理论的意义：1公安学基础理论为公安学和公安战略研究提供理论工作2公安学基础理论对公安学研究和公安工作具有指导作用3公安学基础理论把公安学诸学科连结为有机的学科体系4公安学基础理论的建立，有利于确立公安学的独立学科地位5学习公安学基础理论，有利于公安人员树立学科的人民警察观 二 警察产生的条件：1生产力的发展，私有制的出现，是警察产生的经济条件2阶级矛盾的不可调和性，统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件3维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生社会条件4国家机器的形成，是警察产生的政治条件。 警察的本质特征：警察是国家机器的重要组成部分，是统治阶级的专政工具，是依靠暴力的、强制的、特殊的手段保卫国家安全和维和社会秩序的武装性质的行政力量;1警察是国家机器的重要组成部分2警察是阶级专政的重要工具3警察是武装性质的暴力机关4警察是保卫国家安全与维护社会秩序的行政力量 警察的一般职能：1警察的政治镇压职能2警察的社会管理职能 警察制度：是指要求警察共同遵守的规程或行动准则，以及管理规范管理警察的工作机制。 近代警察制度与古代警察制度相比较，具有以下明显特点：1警察职能独立化改变了历代军警不分，警政合一的现象，警察的职能从军队、行政、司法中独立出来，单独由专门的警察行政机关行使2从中央到地方都设有警察机关的专门机构，组成一个多部门，多层次行使治安行政权力的强大的国家机器3强调法制4着统一制式服装。 现代警察制度的发展趋势：1加强现代化建设和集中统一的指挥2设置不同的机构，治安与情报分开3加强防爆组织和特种警察部队的建设4注重社区警务 三 中央特科----党的第一个保卫机关 国家政治保卫局---第一个人民公安机关，这是一个具有人民民主专政性质的由中国共产党直接领导的公安保卫机关，它的建立标志着中国共产党领导的新民主主义国家的人民公安机关的正式诞生。 “九条方针”：1943年8月15日，毛泽东在为党中央起草《中共中央关于审查干部的决定》中提出了“首长负责，自己动手，领导骨干与广大群众相结合，一般号召与个别指导相结合，调查研究，分清是非轻重，争取失足者，培养干部，教育群众的”的九条方针。 新时期公安机关的改革与发展：1紧紧围绕经济建设这个中心并自觉的为其服务2开展严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争3加强和改善公安工作【①进行公安工作体制改革②逐步完善公安法律体系③加强公安队伍建设④全面实行社会治安综合治理】4扩大对外交往与合作与合作 四 公安机关的性质：是由国家性质决定的，它主要包括了公安机关的阶级属性和组织属性，其中，阶级属性是最根本的。 我国公安机关的性质：我国人民民主专政的国家性质决定了我国公安机关的性质为：公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政和刑事执法的专门机关。 公安机关的阶级属性---公安机关是人民民主专政的重要工具。 明确公安机关及人民警察的阶级属性，必须做到以下几点：1强化人民警察的政治意识，坚持政治建警，反对警察非政治化的思想倾向2强化公安机关的专政职能3牢记“立警为公，执法为民”的核心理念，坚持对人民群众实行民主4坚