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开发区评价 开发区区域环境影响评价技术导则（一） *大纲对本讲内容的要求是： 1.熟悉导则的适用范围； 2.熟悉开发区区域环境影响评价重点； 3.熟悉开发区区域环境影响评价工作程序； 4.熟悉实施方案的基本要求； 5.熟悉环境影响识别的要求与方法； 6.熟悉规划方案初步分析的内容及要求； 7.熟悉开发区区域环境影响评价专题的设置； 8.熟悉空气环境影响分析与评价的主要内容； 9.熟悉地表水环境影响分析与评价的主要内容； 10.熟悉固体废物处理／处置方式及其影响分析的主要内容； 11.熟悉噪声影响分析与评价的主要内容； 12.熟悉污染物总量控制的主要内容； 13.熟悉主要的环境保护对策； 14.熟悉主要的环境影响减缓措施。 一.概述 1.开发区区域环境影响评价技术导则及适用范围：《开发区区域环境影响评价技术导则》是我国颁布的第一个适用于区域性环境影响评价的技术导则，它规定了各类开发区区域环境影响评价的工作程序、内容和方法，是开展开发区区域环境影响评价的重要规范性技术文件。 它适用于国家或地方政府批准建设的各类开发区。 包括经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、边境经济合作区、旅游度假区、各种类型的工业园区及成片土地开发等类似区域开发的环境影响评价。 2.开发区的特征： 　　⑴占地面积大，一般均在1km2以上; 　　⑵性质复杂，一般一个开发区涉及多种行业; 来 　　⑶管理层次较多，除有专门的开发区管理机构外，每个开发项目一般均有独立的法人; 　　⑷不确定因素多，许多开发区初期仅具有开发性质，但具体的开发项目往往不确定; 　　⑸环境影响范围大，程度深; 　　⑹有条件实施污染物集中控制和治理。 2. 开发区区域环境影响评价的工作程序： 开发区发展规划初步分析 现场踏勘、初步环境现状调查 收集相关规划、环保政策、法规等有关资料 识别主要环境影响、拟定评价范围、评价内容、评价重点、评价方法等 编制开发区区域环境影响评价实施方案 环境质量现状 规划方案分析 环境容量与总量控制 调查和现场检测 环境影响预测与评价 规划合理 污染源分析 生态环境保护与建设 性分析综合论证 公众参与 环境管理与环境监测 编制开发区区域环境影响报告书 二.开发区区域环境影响评价重点 　　1.环境问题及可能制约开发区发展的环境因素识别。 　　2.计算环境容量与提出污染物排放总量控制方案。 　　环境容量：指人类和自然环境不致受害的情况下，其所能容纳的污染物的最大负荷。通常所说的环境容量指在确定的环境目标值下，区域环境所能够容纳的污染物最大允许排放量。 　　合理的污染物排放总量控制方案包含两层意思，一是指排污量的合理分配，采用优化的方法，将区域所确定的排污总量合理的分配到区内的每一个污染源上;二是指污染物总量控制的合理性，即所确定的排污总量应充分考虑到区域现有的经济技术条件，为区域经济的可持续发展留有充分的余地。 　　3.环保方案论证：从环境保护角度论证开发区环境保护方案，如污染物集中治理方案(包括治理设施的规模、工艺和布置的合理性等);生态建设方案(包括生态恢复、补偿、绿化等);水土保持方案等。 　　4.规划方案综合论证：对拟议的开发区各规划方案(包括开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等)进行环境影响分析和综合论证，提出修改和完善开发区规划的建议和对策。 三、开发区区域环境影响评价实施方案 1. 开发区区域环境影响评价实施方案的基本内容： ⑴开发区规划简介； ⑵开发区及其周边地区的环境状况； ⑶规划方案的初步分析； ⑷开发活动环境影响识别和评价因子选择； ⑸评价范围和评价标准（指标） ⑹评价专题设置和实施方案。 2. 开发区区域环境影响识别内容及方法：⑴按照开发区的性质、规模、建设内容、发展规划、阶段目标和环境保护规划，结合当地的社会、经济发展总体规划、环境保护规划和环境功能区划等，调查主要敏感环境保护目标、环境资源、环境质量现状，分析现有环境问题和发展趋势，识别开发区规划可能导致的主要环境影响，初步判定主要环境问题、影响程度以及主要环境制约因素，确定主要评价因子。⑵主要从宏观角度进行自然环境、社会经济两方面的环境影响识别。⑶一般或小规模开发区主要考虑对区外环境的影响，重污染或大规模（大于10?N2）的开发区还应识别区外经济活动对区内的环境影响。⑷突出与土地开发、能源和水资源利用相关的主要环境影响的识别分析，说明各类环境影响因子、环境影响属性（如可逆影响、不可逆