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形势与政策7 2011 至2012 形势与政策试题答案 1 单项选择题 D B A D C D B B D D 2 多选题 ABCD ABCD ABC ABCD AD ABD ABC ABC CD AC BD AD ABCD ACD CD 3 简答题 1 ，化艺术产品的升温，也撬动了资本的流向，吸引了不少投资者的目光，文化产权交易所如雨后春笋般在全国遍地开花，“权益拆分”的全新艺术品交易模式在一定程度上激活了文化艺术产品市场，然而由于机制的不成熟、相关法律法规的缺失、监管主体不明等因素的存在，使得文化产权交易所的前景显得不那么明朗了。 　　日前召开的十七届六中全会通过了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的决定。在政策助力下，中国文化艺术市场迎来了规范发展的大好时机。 　　文交所遍地开花 艺术品市场滋生泡沫 　　专家称，要实现市场规范须健全法制，加强监管，并建立退出机制 　　近年来，随着文化体制改革的不断深入，在国家一系列政策的大力扶持下，跃升为战略性支柱产业的文化产业，引来了众多资金追捧与炒作，艺术品投资浪潮正以前所未有的态势迎面扑来。然而，从遍地开花到疯狂爆炒，现实中乱象丛生文交所的发展令人堪忧。 　　业内人士认为，中国艺术品市场秩序混乱的根本原因就在于法制建设滞后，政策管理缺位。只有健全法制，加强监管，营造环境，并建立退出机制，才会出现不断壮大的中国艺术品市场。 　　文交所“遍地开花” 　　我国的文化产业和艺术品投资市场前景广阔。2008 年，我国艺术品拍卖市场总额不足200 亿元，而到了2010 年我国艺术品拍卖总成交金额已超过了500 亿元，占全球艺术品拍卖额的33% 。有专家预测，今年中国艺术品市场会持续向好，中国艺术品市场总规模将达到3600 亿元人民币，而全年艺术品拍卖市场成交额会突破1000 亿元人民币左右的规模，中国已经成为全球艺术品市场重要组成部分。 　　伴随着艺术品市场交易的快速增长，全国各地文化产权交易所如雨后春笋般出现，急切地想在这个市场中分食一杯羹。 　　文交所快速扩张得益于2010 年3 月文化部等九部门联合签发的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。该文件明确指出，鼓励国内文化企业积极借助资本市场平台，拓宽企业融资渠道，尝试文化产权交易，促进文化产业做大做强。《指导意见》下发后，由于资本大量涌入文化产业领域进行投资，各地文化艺术品交易平台便应运而生。 　　2009 年6 月，上海市政府批准设立上海文化产权交易所。 　　2009 年9 月，天津市金融办批准设立了天津文化艺术品交易所。 　　2009 年11 月，深圳市政府批准由深圳广电集团、深圳联合产权交易所、深圳报业集团和文博会公司等联合发起设立了深圳文化产权交易所。深圳文交所在经营模式上分为整体权益交易平台和份额权益交易平台。 　　2010 年5 月，成都市政府批准由成都博瑞投资控股集团有限公司和西南联合产权交易所等股东联合发起设立了成都文化产权交易所。 　　进入2011 年，文交所更是迎来了一波井喷式的发展。2011 年4 月，河南省金融办批准由两个自然人出资5000 万元成立了郑州文化艺术品交易所。交易规则的设计与天津文交所基本相同，不同之处是引入了做市商制度，采取投资者预约登记的方式，委托银行代为发售。6 月，湖南省文化厅批准由湖南省文化艺术基金会、湖南高登艺术产业投资有限公司共同出资5000 万元，组建了湖南文化艺术品产权交易所。7 月，广东南方文化产权交易所成立。江苏、陕西、大连、厦门等地也纷纷筹备成立文交所。 　　统计显示，截至7 月31 日，全国各地开业及筹备中的文交所总数已达36 家，其中已挂牌开业的文交所达21 家。进入8 月后，汉唐艺术品交易所、福建海峡文化艺术品交易所、江西文化艺术品交易所等又相继开业或成立。目前国内各地还有很多文交所正在筹备当中。 　　据不完全统计，目前各家银行向深圳文交所提供了总额达到500 亿元的授信；广东省南方文交所也获得银行授信共630 亿元；工商、农业、中信、招商四大银行为山东文交所授信额度总计180 亿元等等。 　　爆炒滋生艺术品市场泡沫 　　在艺术品市场繁荣发展的同时，市场投资出现过热现象，尤其是艺术品份额化交易的火爆和疯狂炒作令人堪忧。 　　10 月10 日，香港国际艺术品交易中心首只艺术品份额“春华秋实”（“春华秋实”漆工艺品组合为上海当代漆画艺术家毕国勤的经典作品之一，共包括5 件磨漆类立体漆艺品）上市，五个交易日皆以涨停价报收。10 月21 日，郑州文交所第二批份额产品《蓝田