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题目：浅谈二十字方针 　摘要：在“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针中，育人为本是教育改革发展的核心内容，促进公平和提高质量是教育改革发展的两大重点任务，优先发展和改革创新则是实现重点任务的两大重要保障。 2010年7月党中央国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。纲要强调指出：教育改革发展要遵循“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针。现浅谈一下对教育改革规划纲要二十字方针的理解： 优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。 据报道，世界各国教育投入占GDP比重在1985年的平均水平是5.2，发达国家是5.5%，发展中国家是4.5%，而当年我国财政性教育投入只占2.3%，教育投入不足的现象还在一直延续，即使到今天，我国仍没有达到4%的既定目标。这也表明，教育经费的严重不足是摆在中国教育目前的一个严峻现实。除此之外，教育资金的缺乏在农村地区显得尤为突出，从而直接影响了当地义务教育的普及。 所以， “优先发展”就是在社会各个子系统中把教育摆在优先发展的位置，处理好同经济、政治、文化等子系统和诸多要素的关系；就是要“在规划时做到教育规划优先，在投入中做到教育投入优先，在各项资源开发中把人力资源开发放在优先的地位。”；就是要财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。 育人为本是教育工作的根本要求。 “十年树木，百年树人”，教育的实现程度对国家乃至整个民族 的兴衰存亡都至关重要。在一个13亿的国家,这么多的人口，如 果素质低，是沉重的人口负担；如果素质高，就是丰富的人力资 源。人力资源是我国经济社会发展的第一资源。要想促进社会 经济又好又快发展，就要开发人力资源，开发人力资源就要靠教 育。 所以，要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把 促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。要切实把 “育人为本”作为根本价值指向，要把握好学生德、智、体、美诸因素 全面和谐发展的关系。 改革创新是教育发展的强大动力。 30年前，教育领域率先解放思想，迎来改革开放的春天，为教育事业的跨越式发展提供了有力支撑。实践证明，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，是30年教育发展的基本经验之一。 所以，要改革创新，就要更新我们的教育观念，创新我们的教育模式，改进我们的教育教学方法，特别是在办学体制、管理体制等方面深化改革，加强教师队伍建设，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式，增强高校社会的服务能力等等。 促进公平是国家基本教育政策。 调查显示，城镇居民与农村居民在平均受教育年限这一指标方面 差异显著。前者的平均受教育年限为11.3年，相当于高中二年级的 文化程度；后者的平均受教育年限为7.51年，相当于初中一年级的 文化程度。 所以，教育公平应当说是社会公平的基础，是人生公平的起点。这就要求在处理教育内部环境影响中要“促进公平”，即保障每个公民接受教育的权利，关键是机会公平，解决今后教育改革发展中区域之间、城乡之间、人群之间存有的一些不公平现象。 提高质量是教育改革发展的核心任务。 目前，我国已成为世界上教育规模最大的国家，同发达国家的教育差距主要在质量方面。就拿高等教育来说，学科专业设置不合理，教师总量不足、结构性短缺，???教学基础设施不够先进，教学内容陈旧，课程结构不合理，人才培养模式落后已成为制约高等教育质量提高的瓶颈。 所以，提高教育质量是教育事业的主题，更是今天建设人力资源 强国的紧迫要求。我们要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观。 和以全面发展为核心的教育质量观，促进各级各类教育内涵发展与特 色发展，不断提高拔尖创新人才培养水平。 《规划纲要》设计的“二十字”工作方针，是教育规律在新时期教育改革与发展中的具体体现，是今后十年教育系统深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的教育方针的重大思路和重大任务，也是教育系统今后十年工作的共同遵循和指南。坚持“二十字”工作方针，我国教育事业将会更加蓬勃发展。 参考资料：学习资料汇编（四川外语学院党委宣传部 编印）