环境应急预案管理的思路.pptx

企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法;主要内容;环保法 ;应急预案 针对可能的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。 制定预案,把非常态事件中的隐性的常态因素显性化—制度性条文。 启动和执行预案，将制度化的内在规定性转为实践中的外化的确定性。 将无备转化为有备。 应急预案本身无法消除突发事件本身的不确定性， 只能在确定性的应对过程当中 尽可能地把突发危机的事件转化为可以控制的常规事件，把危机管理转化为常规管理。 ;突发事件应急预案管理办法;;合理规划;1.会发生什么样的突发事件？;编制预案逻辑进程;需要编制什么样的预案 综合预案 专项预案 现场处置预案;11;分析事件情景;开展应急资源调查;预案卡??化 ;征求意见、推演、评审;审批、公布、备案;持续改进;加强预案演练;应急预案体系的基本结构;环境应急预案管理的总体思路;二、企业预案管理思路;;企业应急预案备案程序;企业应急预案备案涉及单位的责任;;环境风险 是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。（三要素） ;环境风险管理的概念;环境风险评估：环境风险识别、分析和评价的全过程。（查找、识别和描述风险，剖析风险本质确定风险等级，与相关标准进行对比确定风险是否可接受） 环境风险评估是指通过对企业可能发生的突发环境事件所造成的对人体健康、生态环境的影响和损害及概率进行估算，判断该风险能否接受，并依此进行管理和决策的过程 ;风险;;《评估指南》目的; 《评估指南》适用范围;风险评估的主体;评估程序;第一步：资料收集与环境风险识别（资料收集）;环境风险 识别;评估程序;第二步：突发环境事件及其后果情景分析;（1）收集国内外同类型企业突发环境事件资料;火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故引起的次生环境污染事故 （①硫磺回收装置H2S泄漏出厂界；②苯抽提装置苯泄漏出厂界； ③油罐火灾产生SO2和CO出厂界；④油品泄漏、未及时拦截，事故水出厂界）； 环境风险防控设施失灵或非正常操作（⑤火炬意外熄灭，硫化氢直接放空）； 非正常工况（⑥开、停车）； 污染治理设施非正常运行（⑦污水场污水罐破裂污水外溢，出厂界； ⑧硫磺回收装置故障， SO2和H2S 扩散出厂界）； 停电、停水（⑨停电导致事故池中的事故水无法用机泵转输，事故水出厂界）； 极端天气（⑩暴雨）。;（3）每一种情景源强分析（大气）;（4）每一种情景扩散过程分析;（5）突发环境事件情景后果分析;评估程序; 环境风险管理制度;评估程序;风险应对方式 ;环境风险防控与管理与体系建设;评估程序;第五步：划定环境风险等级（《附录A》）;等级划分方法考虑的指标体系;好;有突发环境事件记录的物质;企业环境风险评估报告编制大纲（《附录D》）;附录C：《标准对照表》; 名称;2014年企业环境风险评估与管理开展工作;区域评估;《评估指南》是一套开放思路方法框架体系，可以“一题多解” 《评估指南》像一名“全科医生”，能够发现常见病和多发病，具体的疑难杂症还需要找“专科医生”进行诊治 企业突发环境事件风险管理工作应是一个动态管理过程，通过评估查出问题再整改，不断循环提高企业风险管理水平 提高企业主动开展评估的意识，变“要我评”为“我要评” ;下一步工作打算;重点问题;重点问题;重点问题