4、农村城镇化进程中金融支持存在的问题及对策_王士伟.pdf

经济纵横·2011 年第7 期 农村城镇化进程中 金融支持存在的问题及对策 王士伟 （武汉理工大学机电工程学院，湖北武汉430070） 摘要：农村城镇化是解决“三农”问题的有效方式，是今后我国农村经济社会建设的 一项重要内容，农村城镇化离不开金融支持。本文对我国农村城镇化进程中金融支持的 现状进行了概述，分析了金融支持对农村城镇化建设的作用，针对当前农村城镇化进程 中金融支持方面急需解决的问题提出了相应的对策及建议。 关键词：农村；城镇化；金融支持 中图分类号：F832.35 文献标识码：A 文章编号：1007-7685 （2011）07-0060-05 一、我国农村实施城镇化的战略意义 高，城乡差距不断缩小。其实质是实现城乡经济 “农村城镇化”的国际通用术语是“农村城市 资源在空间、地域上的优化配置。彻底实现农村 化”，是指通过一定社会经济条件和政策机制的 城镇化的主要标志体现在三方面：一是在空间上 作用，促使城市文明要素流向不同层次的农村地 大量农村劳动力资源转向城镇，农业劳动力转化 域，引导农村人口向不同层次城镇转移，使传统 为非农业劳动力；二是非农产业主要聚集在城 “散居”式的落后的乡村社会逐渐转化为现代“集 镇，生产方式更具有市场化、规模化、集中化的特 聚”式的先进的城市社会的过程。从世界各国城 征；三是城镇人口的生活方式更加多元化，社会 镇化的现实情况看，农村城镇化可分“两步”走， 化倾向更加显著。 即：“过渡阶段”的农村城镇化和“高级层次”的农 近年来，由于受世界性金融危机的影响，传 村城镇化。“过渡阶段”的农村城镇化是农村城镇 统的“外向型”经济增长模式的作用在逐渐衰减， 化过程的基础阶段，着重强调农村人口要不断向 “扩大内需、刺激国内消费增长”已成为当前促进 城镇转移；“高级层次”的农村城镇化则更加凸显 我国经济发展的主要策略。而农村城镇化对改变 城市功能在城镇化中的衍化及普及，是农村人口 农民收入结构、提高农民消费水平、改善农民生 向城市聚集和城市要素向农村扩散的双向互动 活质量具有重要作用。从短期来看，加快农村城 过程。 镇化建设的步伐，可以扩大农村消费市场，拉动 农村城镇化的目标是在全国范围内最终形 经济增长，推动宏观经济形势向好的方向转化； 成城乡协调发展的格局，使农村人口在全国总人 从长远来看，农村城镇化是中国农村逐步实现现 口中所占比重不断下降，城市人口的比重不断提 代化的必经之路，对改变城乡“二元化”的社会经 收稿日期：2011-04-27 作者简介：王士伟（1965-），男，河南镇平人，河南财政税务高等专科学校信息工程系副教授，武汉理工大学机电工程学 院博士研究生。研究方向：经济学、财务管理、工业工程管理。 - 60 - 经济纵横·2011 年第7 期 济格局，在更广的范围内实现劳动力、资金、土地 点，在目前的财政体制下，单纯依靠财政资金是 等生产要素的优化配置，缩小城乡差别有着极其 很难满足基础设施全部建设资金需要的。所以， 意义重大。 通过改革现有金融体制为城镇基础设施建设寻 二、金融支持对农村城镇化的主要影响 求资金支持，就成为城镇化建设中的另一项重要 ［2］ 金融服务业是现代社会经济的核心，它既服 内容。 务于经济，又反作用于经济。金融信贷结构的调 金融支持对城镇经济发展和基础设施建设 整、资金投放额度的改变、金融服务方