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科技展望 2010 年第 11 期 阻挡组组挡辈 信息技术对社会保险档案工作的影响 天津市社会保险摹金管理中心宁河分中心 范文睁 摘要z 档案从最初的结绳、翼刻到计算机录入;从甲骨、竹缆、纸张到电子文件…路走来，作为载体与内容的有机组合。档案的载体 与形式发生了变更。随萄科学技术的不断向前发展和计算机的普及，复杂多变的社会活动现象更加依赖于电子媒介，信息技术对档案工 作产生了深远的影响，电子档案的收集、保臂、保护和利用手段，成了亟待解决的课题. 关键词E 档案信息技术数字化 DOI:IO.3969/j. issn. 1672-8289.2010. 11.092 社会保险档案是各级社会保险统办机构在办理社会保阶事务 (二)、建立数字档案的制度尚不宪替 过程中，直接形成并办理克毕的，具有保存价值的以纸质、磁质、光 现阶段有关档案数字化的相关制度不完善，随着社会的发艘，电子 盘和其他介质形式存在的历史记录。国家档案局杨冬权局长在多 档案的立法进释也会逐步加快，电子档案的安全应用会得到保证， 次讲话中谈到档案管理要健金两个体系飞即覆盖广大人民群众 电f档案也就能够和纸质档案…样受到法律的保护，真正起到凭 的档案资掠体系和服务广大人民群众的档案利用体系，特别强调 证的作用，一样具有原始悦和可靠性。 了加强社会保阶料袋管理，井就此专门下发了通知。 (三)人们的传统观和形成惰性 原始记录性是档案的本质属饨。这种原始记录性一方圆表现 一、档案工作的现状 (一)、纸质向电子的过搜、传统与现代的碰撞 在档案的内容上，另 A方面表现在档案的形式上，如当事人的亲雹 随着社会形势发展，社会强烈需要档案在工作中提供便捷服 孚稿、领导者的亲笔签署等，都表现tB 真实的原始性。由于中当案是 务，这就是工作中档案信息电子化的利用。 513 今，人们的时间意识 当时活动的原始记录，不是事后另行编写和随意收集的，所以纸质 越来越强，领导做出重大决策需要迅班、准确:各职能部门工作ïf 档案从它的制成材料上，更能体现IIj 它的原始记录性，更具有法律 考要求快速及时;社会广大公众对档案信息需要敢不断增加，一大 敢用，是历史的真实凭据。纸质档案的管理工作经过长期实践，巳 批浩如烟海，珍贵的档案信息资源不能很好地为各级领导和广大 总结出一套工作流程及方法、原则，如文件的立卷阳档制度。文件 公众利用，充分实现倍息共事。社会保险作为规范社会保险经办操 的归梢JL卷_[作是树案工作流梧的起点，也是文书_[作和档案工 作的首要载体和服务社会保盼参保对象的意费媒介，~认识到档 作的结合点，文件形成后，由文书部门收集立卷后，交梢察部门管 案电子化的~切性。办公自动化、无纸化等事物的出现，使档案的 理，一般~年归梢一次。而电子文件随时产生，随时更议，存贮在计 生成生了很大变化，诸如文件的起尊、签发、催办、阳档等运作过程 算机磁盘或光盘中相案数字化的建立的实施。 在计算机和通讯线路中进行，这样梢案的前身必须以电子文件为 社会保险档案管理现存的问题，除上述的共性问题外，还存 主要形态，那么档案也自然以机读形式存在档案作为一种原生的 在:1、信息资源共享程度不高，社会保险经办过程中大量文件资料 信息资源。 来源于其他社会管理职能部门，如身份证等，又有很多生成的证件 (二)、档案数字化的特点