农村社会保险问题的调查与研究.pdfVIP

2008 年第 4 期 农村经济 农村社会保险问题的调查与研究份 郑继良黄俊李群俐官智茹陈丽 [摘要T农村社会保障问题是建设棋会主义新农村、。构建和谐社沓的重要耐容，户，尤其是J呈现阶段显得 尤为重粟二也有实践农明干，现有的农民算老保障机制，在减轻农民负担哽保障老年人生活权益上成效显著。 但是;:~:由于养者保险涉及的1 关系十分筑在二存在覆盖面挟窄等A 系列常要迫切解决的问题t;);为进一步扩火 农村社会养老保险的覆盖面，::确保农村经沸保持良好的发展势头~.当前应当采取积极有效的政策，拓展提 1ι 真正实现农村社会养老保险的合搓羔羊;本式以时jilj~ 咏市为实证研究时象，:对解决农村社会保障问题 提出相关的政策;主张 C关键词〕农样私合养老保险 :::::::{中图分提号Tf84Ö6f二。[文献标识明3 白二T文章躏号l:i(JÖ~叫1470:::(2008) 川O企叫009.3ω;3): :::: 作带]郑继良·。中共四川省~.味常委员会四川i 那味。: ß 1l5}O :: :::: 气黄霞..副校长。中共四川省耳~咪市委党挽 J 四)Il;t~味 611530::::;:: …二川，学群俐别校长中共四川省.:r:jS味市委党校:;::Øi JI]. ，1~咪 6it5Sò:::::::::: ;二官智茹:讲师 中共四川省棉球市委党就;四川布味;如11悦。: 二二 i 除丽讲师1 国中共l!l1 )11:.面将咪常委党校四川l~ 味: ::61 1:530:::二..。二 当前，在建设新农村、构建和谐性会中，农忖 业的劳功者为 15.84 万人.仪占总劳功力的 社会保险越来越受到政府、理论界和学术界的关栓， 36.50% .而从事第二、王产业的劳功力中非城镇人 口为 16 万人，也就是说约占农业人口2分之一的劳 有学者认为，农村养老保险的停栅潜伏着巨大风险， 动力已经转移出了农业生产.而且这部分人口绝大 主张分费分居解决农村养老保险问础。中国农村社 部分是青壮年人群. 会养老保险宜进不宜退，空军早不宜迟，进应该 随着农村经济的发展，人口与劳功力基础发生 是正视现实，在具备一班的条件的基础上循序渐 快速的变革.传统小农社会生活发生盘大变化.在很 进，而不是不顾客观情况一哄而上.鉴于农村人口 多传统的农村地区，大盘农业劳功力流出.导毁传统 老龄化的加速和计划生育对家雕养老功能的削响， 的小农经济出现萎缩和分化，这些地旺的农村家庭、 以及市场组济发展的需要，故在农村杭会保障的发 社区、性会结胸和功能开始瓦解，或者重新组合。由 展过程中，在3重视社会救助的问时，要把社会养老保 于找阔实行的计划生育政策，加上近年来农忖青壮 险作为盟心来抓。 年劳功力向城镇的大规模流动，使目前到未来的几 一、实现农村社会养老保险余覆麓的必要性 十年内农村居民中的老龄化群体比攘迅速增加.在 1.农村社会形态处于快速转型期 城市及城市的周围，非正