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论高校布局结构调整的现实意义 　　关键词：高等学校；布局结构调整；区域互动；市场机制 摘要：随着社会的转型与发展，我国社会政治、经济、文化和人口等正在发生深刻变化，这对高校布局结构调整提出了现实需求。高校布局结构调整具有重要的现实意义，它既是推动社会发展的现实需要，也是实现与区域互动的重要契机；既是盘活高等教育资源的重要手段，更是高校自身回应市场机制的必然选择 中图分类号：G649.2文献标志码：A文章编号：1009-4474（2015）06-0055-05 Practical Significance of the Adjustment of Higher Education Institution Distribution Structure CHEN Huiqing （School of Education， Hunan University of Science and Technology， Xiangtan 411201， China） Key words： higher education institutions； distribution structure adjustment； regional interaction； market mechanism Abstract： With social transformation and development， politics， economy， culture， population and so on in our country has been changing profoundly， demanding for the adjustment of higher education institution distribution structure. This is of great practical significance as it is the realistic needs of the society to promote development and an important opportunity to realize regional interaction. It is also an important means to utilize the higher educational resources and the inevitable choice of the universities themselves to respond to market mechanism. 随着社会转型与发展，我国各项事业的改革进入深水区，教育领域也进入全面深化综合改革时期。社会政治、经济、人口、文化等正在发生深刻变化，高校布局结构调整面临前所未有的机遇和挑战 一、高校布局面临的社会环境及其变化（一）社会政治环境已发生较大变化 当前，新一届中央领导集体正带领全国人民稳步推进各项改革，在国家发展战略、政府管理、社会治理、执政理念等方面提出了许多新的构想。比如在执政理念上，政府提出依法治国，强调回归政府公共服务职能，注重提高行政效率，推进机构改革，实行简政放权，处理好政府与市场的边界问题，促进政府从“大而全”事无巨细统揽一切的管理型机构向“小而精”统筹规划的服务型机构转变。政府治理理念的转变引发高等教育宏观管理理念的变化。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确指出：“明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。”〔1〕高等教育宏观管理理念的变化表明，政府职能部门的价值取向、行为选择的转变将对高校布局结构调整产生重要影响 （二）社会经济发展面临新的挑战 西南交通大学学报（社会科学版）第16卷第6期陈慧青论高校布局结构调整的现实意义我国社会经济发展面临新环境。经济增长速度由高速向中高速转变，过去主要依靠资源投入、消费和出口拉动经济增长的方式已难以为继。经济增长方式亟需从粗放型向集约型转变、从以生产要素投入为主向以科技创新为主转变、从低附加值的劳动密集型产业向高附加值的资本技术密集型产业转变，以尽快实现“稳增长、调结构、转方式、促发展”的改革目标。同时，产业结构调整正面临严峻困难，大量钢铁、水泥等原材料严重过剩，部分工业成品、半成品滞销。农民工收入低、随迁子女入学难、城市养老难以保障等诸多问题导致农民工“返乡潮”现象时有发生，一些企业一度出现“农工荒”。产能过剩、内需不足、房产低迷以及股市大幅涨落、金融泡沫大量产生、投机行为广泛存在等正困扰着我国经济发展。这些问题表明，社会经济发展需