恢复重建绿色家园 保障国土生态安全——福建省林业灾害....pdfVIP

第八居中国林业青年学术年会论文集 分7：林业灾害防控与生态安全 恢复重建绿色家园 保障国土生态安全 ——福建省林业灾害损失与恢复重建调研报告 黄东 (国家林业局经济发展研究中心，100714) 今春，严重的雨雪冰冻灾害，给当前林业造成了极大的直接经济损失，灾后的生态、社会影响将是长期 的、巨大的。按照《国家林业局在后恢复重建工作组安排方案》的统一安排，2月26日一3月3日调研组一行 三人赴福建三明、南平地区进行灾害损失评估及灾后恢复重建工作调研，调研期间充分与当地党委政府、林 业部门及金融机构代表进行互动式的交流，实地察看灾情，走访林农、造林投资商，了解灾情和灾后恢复重 建睛况，现将调研情况汇报如下： 1林业遭受雨雪冰冻灾害损失情况及危害 福建遭遇了历史罕见的长时间持续雨雪冰冻天气，木竹、种苗和基础设施均受到不同程度的破坏，南平、 三明、龙岩、宁德等主要林区60％以上的林木受损、80％以上的竹林受灾，使林业生产遭受了重创。截至2 直接经济损失，在更大范围和长期内将会对生态和社会造成重大影响。 1．1直接经济损失惨重 此次雨雪冰冻灾害重点发生在沿武夷山山脉分布的林区，也是福建集体林权制度改革试验区，给林业带 电、路、通讯、房屋等)受损2．01亿元：其它直接经济损失1．54亿元。按照林木权属分，国有(国有林场、 1．2生态影响长期 此次森林受灾面积达1090．58万亩，其中重点公益林面积达140．63万亩，大量林木和毛竹倒伏、翻根、 断裂，局部地区森林遭到毁灭性的破坏，森林生态服务功能遭到重创。 1．2．1森林生物多样性保护遭到严重破坏自然保护区受灾面积达34．62万亩，大范围成片林木被毁，许多珍 稀树木(红豆杉、鹅掌楸等)成片被压倒断枝、打顶、翻兜；武夷山自然保护区在公路雪地上有大量的动物 觅食足迹，在巡护道路边发现有被冻死的白鹇、断尾猴等野生动物尸体。 1．2．2存在巨大的洪灾和水土流失隐患受灾区主要是闽江、赣江、韩江等大江大河的水源源头，由于大面 积的林木成片倒伏或折断，森林的水源涵养和水土保持能力大幅度下降，提高了即将到来的雨季诱发山洪爆 发和水土流失的危害程度，造成更大的自然灾害损失。 1．2．3加剧了地质灾害发生频率和危害程度从地域上分析，此次雨雪冰冻灾害主要发生在相对高海拔和处 于风口的地方，而这些地方又正是极易发生地质灾害的地方，特别是滑坡和泥石流，目前已有小面积的塌方 发生。 1．2．4森林碳库遭到破坏、森林碳汇能力减弱成片林木折断枯死损失了大量的生物量，不仅破坏了碳库， 还减弱了森林碳汇能力，毛竹林需要6—8年、林木平均需要15—25年才能恢复到灾害前的森林碳库和碳吸收 能力状态。 1．2-5森林生态系统存在毁灭性的破坏威胁雨雪冰冻灾害在短时间内增加了大量可燃地被物，而目前又正 是民事农事用火高峰期，森林防火形势极其严峻，受灾严重的寿宁县在3月1日就发生了5起森林火灾：若 大量受灾木得不到及时清理，雨季后将会大面积蔓延病虫害，特别是以松木为载体的松材线虫、天牛就会大 979 第八届中国林业青年学术年会论文集 分7：林业灾害防控与生态安全 面积发生，无论是火灾还是病虫害，一旦发生会使森林遭到毁灭性破坏，区域性的森林生态系统将会崩溃。 此次灾害对森林生态功能的削弱是长期的，至少需要10年左右时间才能恢复到灾害前的森林生态状况。 1．3社会影晌深远 1．3．1林农生计受到严重影响广大林区群众(国有林场)依赖于生存的基本生产生活物质因灾害化为乌有， 林农生产生活没有着落。建宁县濉溪镇圳头村际上小组农户李晓仔，在2004年集体林权制度改革中，全家 六口分得39亩杉松中龄林和承包了50亩竹林，投工投劳，并贷款15万元投入杉松中龄林和毛竹林，可这 次雪灾对老李家造成了近lO万元的直接经济损失，同时还要花5万元进行灾害木清理、更新造林和毛竹林的 垦复。林业收入是老李家的主要收入，这次对他家今年乃至今后较长时间内的收入将带来巨大影响，面对两个 就读的孩子和马上到期必须还贷的借款，老李盲然无措。 1．3．2极大损伤了林农的还贷能力此次受灾林木涉及的贷款合计7．99亿元，其中林权证抵押贷款4．56亿元， 世行贷款3．49亿元，大