应对黑天鹅,关键在改革.pdf

Colum n 应对 “黑天鹅’’，关键在改革 文 ／李伟 016年下半年以来，国际形势风云 特朗普参选许诺与执政政策之间，保持了 国务院发展研究中J霉主任雾 =：二变化，英国脱欧影响仍在发酵，t- 较强的一致性，一改过去美国历任总统参 l一， -_ 崮 吴，r．嘉涌女’铡_．靳’闺“ 选前后 “说一套、做一套”的惯例。这些 一蜜门 事件引发朝野动荡，美国特朗普当 政策的取向与特朗普的个性不无关系，有 一 选更是；I起全球政治经济的大幅波动。与 媒体评价他意志力坚定、执行能力强、具 ：此同时，我国经济在经历2011年以来增速 有冒险精神、注重商业谈判、强调实际利益， ：持续下降和转型调整之后，增速快速下降 以及 “独行侠”的个性特征，这必将在美 。的风险明显降低，经济运行增速缓中趋稳、 国新的政策中留下深深烙印。 质量稳中向好。在全球经济政治不确定性 特朗普新政必将引发一系列连锁反应。 增多、逆全球化的 “黑天鹅”事件频发的 国际金融危机之后，世界经济持续低迷， 情况下，如何看待国内外经济环境和趋势， 全球贸易增长连续5年低于经济增长，逆 成为社会高度关注的问题。 全球化噪音甚嚣尘上，民粹主义和保护主 义愈发盛行，对全球经济复苏产生了极大 如何看待特朗普新政及其影响 不利影响。在这样的背景下，作为全球第 特朗普从宣布参选到最终当选，从选 一 大经济体，美国的政策调整gI发了各界 前许诺到正式执政，都引发了美国国内和 对全球化的反思。第一，如果美国实施贸 国际社会的极大争议，乃至震动，现在各 易保护政策，将会 l起连锁反应，相关国 国都在关注和研究特朗普，可以说特朗普 家也会采取调整关税和限制进出口等措施 几乎每天都可能成为舆论的头条。有媒体 加以应对，全球贸易将进一步放缓。第二， 称，特朗普是 “当今世界上最会制造混乱 英国脱欧的影响尚未消退，法德大选又举 并善于利用混乱的人”，是 “美国史无前 行在即， “美国优先”不排除会进一步激 例的特殊总统”。 发民粹主义，如果勒庞在法国当选，欧盟 正式执政后的 “特朗普新政”逐步清晰。 的稳定乃至存在将面临重大考验。第三， 特朗普就职美国总统大约20天，就发布了 特朗普 “限穆令 虽未得以执行，但将难 12项总统行政命令、12个总统备忘录和2 民问题和宗教问题推 向了舆论热点，将要 项总统申明，可谓政令频出，其执政纲领 颁发的 “限穆修改令”会是何面 目，还会 已逐步明朗。特朗普政策的实质是 “美国 引发何种社会矛盾冲突，都难以预测。还有，