应急管理信息平台实现的关键技术与展望.pdf

应急管理信息平台实现的 关键技术与展望 谢 建 国 中国华 电工程 (集 团)有限公司 【摘 要 】本文通过阐述突发事件应急管理信息平台建立的必要性，对应急管理信息平台系统进行了有效的探 索，从理论上构建了应急管理信息平台的结构模型、系统功能模型，并在此理论研讨的基础之上对应急管理信 息平台的具体工作流程进行 了分析，深入探索了应急管理信息平台中有预案库信息技术、快速检索和管理等关 键技术。此外还对突发事件应急管理信息平台的建设提出几点意见。 【关键词 】应急管理信息平台；模块信息化；关键技术 近些年来，我国的经济不断增长，科学技术不断 针对突发事件而进行的应急管理是否有效或成 进步，社会各行各业呈现出一派繁荣景象，但是与此 功，在很大程度取决于应急管理信息平台是否相对 同时社会突发事件也 日益增多，譬如：突发性 自然灾 完善，一个优质的应急信息管理平台可以帮助决策 害、交通事故、公共场所安全事故等。这些突发事件 者及应急事故负责人在较短的时间内综合分析事故 的随机发生对社会及相关当事人造成的影响及危害 情况，并尽快做出紧急预案，从而及时地开展相关的 不可小觑 ，这些紧急事故一方面扰乱了社会的正常 救援活动，而一个较为低劣的应急信息管理平台往 有序生产活动 ，另一方面对人民的生命财产安全也 往都会耽误宝贵的救援时问。所以，应急信息管理平 造成了一定程度上的威胁。近年来，我国电力行业先 台也可以说是突发事件处理的 “中枢机构”，而应急 后经受了冰冻灾害、汶川地震、奥运保电等数次重大 预案则是应急管理信息平台最核心、最重要的组成 电力应急考验。在取得胜利的同时我们也付出了沉 部分。应急预案是针对每项不同突发事件而制定出 重的代价，暴露出我国电力行业固有应急管理模式 的事前应急管理、计划及安排，这些针对不同突发事 亟待进一步改善和加强。在企业应急管理中引入新 件而制定的应急预案可以说是处理突发事件的 “应 理念、新技术，实现智能化安全创新管理势在必行。 急蓝本”和关键参考。但是，就我国目前应急员存在 因此，企业为了避免或减少突发事故带来的危害，进 和应用的基本情况来看，我国的应急预案大都是以 行关于突发事件应急管理平台的研究与应用，具有 书面文本的形式而存在，这就在很大程度上限制了 现实的重要意义。 应急预案的有效流通和使用，从而导致突发事件处 5 理的滞后性，所以，如何提高应急预案的信息化程 在应急信息管理平台的子系统中有四个主要 度是我国突发事件处理过程中所面临的一个重要 数据库，分别是：应急数据库、模型库、预案库和决策 课题 。 库。这些信息数据库都是提前存储到信息系统中去 的，譬如：预案库就是在对以往所发生突发事件的整 1应急管理信息平台的研究 体分析和整合的基础上，所设计的针对不同类型突 1．1应急管理信息平台的结构模型 发事件的紧急救援安排。 应急管理信息平台可以首先说是一个巨大的 在对我国当下应急信息管理平台运用情况分析 数字和图像集合系统，且因为应急管理信息平台需 的基础上，再加之 自身对应急信息管理平台的研究， 要了解并储存大量的地形图，所以，应急管理信息 笔者认为应急信息管理平台还应该具备以下基本功 系统大致由以下几部分 “软件”构成 ：地理信息系统 能：日常管理、监测监控、预测预警、风险分析、动态 (GIS)、定位技术 (GPS)、3D图像显示技术、数据库 决策、综合协调、应急联动等。图2是对应用信息管理 技术及灾害预测与演变模拟技术。应急管理信息系 平台进行进一步综合和优化之后的基本系统组成示 统的主要工作概念就是在社会或个人面对突发事件 意图 时，应用管理信息系统能够利用系统里所存储的各