2012版招标采购法律法规与政策.pptx

招 标 师 职 业 水 平 考 试招标采购法律法规与政策;1.1 招标投标法律法规与政策体系的构成1.1.1 构成（1）按渊源分法律—全国人大及其常委会制定、主席令颁行 《中华人民共和国× × × 法》行政法规—国务院制定，国务院令颁行 《 × × × 条例》 《 × × × 法实施细则》 ;地方性法规—省级人大及其常委会，特殊市人大及常委会，地方人大公告颁行 《×× 省（市） ××× 条例》、 《 ××× 实施办法》 部门规章—国务院各部委局制定，部委令颁行 《 ××× 办法》、 《 ××× 规定》 地方政府规章—省级（市）政府制定，政府令颁行 行政规范性文件—各级政府及其所属部门制定（政策）;; ;1.2 主要法律法规及政策 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》;1.3 《招标投标法》;基本原则;第二章 招投标当事人及监督管理;2.2 投标人;· 投标人资格;施工招标时投标人应具备的条件 1）具有独立订立合同的权利 2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力 ，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力， 经验、信誉和相应的从业人员 3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接 管、冻结，破产状态 4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程 质量问题 5）法律、行政法规规定的其他资格条件。 ;政府采购时供应商应具备的条件 1） 具有独立承担民事责任的能力 2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没 有重大违法记录 6） 法律、行政法规规定的其他条件;2.3 招标代理机构 1）性质—社会中介组织—与国家机关无隶属关系 2）职责：拟定招标方案 编制招标相关文件—招标人审查—出售 审查投标人资格—负责组织审查机构 编制标底 组织现场勘查 接受投标、组织开标评标、协助定标 草拟合同 其他委托事项;3）分类—5类招标代理机构;（3）机电产品国际招标;4）招标代理机构 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;（2）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量 · 中央投资项目招标代理机构（发改委）;· 工程建设项目招标代理机构（建设部）;业绩：近3年累计中标金额; 保级（2年累计）;业绩：;5）招标代理机构业务范围;· 政府采购;6）招标代理机构服务收费;2.4 招标投标活动监督;3）行政监督职责分工;4）行政监督内容;· 投标人—违法行为;4）行政监督方式—9种;（5）受理投诉举报—处理;第三章 招标的规定;· 关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目;· 国家融资项目;（2）机电产品必须进行国际招标的范围;; 工程施工 （5项）; 机电产品 国际采购 （11项）;2）规模标准;（3）政府采购 中央预算单位;3.2 招标条件、方式、组织形式;;· 邀请招标条件;重点项目;3）招标的组织形式;（2）自行招标;· 机电产品国际招标;· 事后监督管理（工程建设项目自行招标）;3.3 招标公告、资格预审公告、投标邀请书;施工项目招标公告的主要内容 1） 招标人的名称和地址 2） 招标项目的内容、规模、资金来源 3） 招标项目的实施地点和工期 4） 获取招标文件的地点和工期 5） 对招标文件收取的费用 6） 对投标人的资质等级的要求 7） 是否接受联合体投标;货物招标公告内容 1）招标人的名称和地址 2）招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源 3）交货的地点和时间 4）获取文件或者资格预审文件的地点和时间 5）对招标文件或者资格预审文件收取的费用 6）提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截 止日期 7）对投标人的资格要求 8）是否接受联合体投标;机电产品国际招标项目 1）招标人（招标机构）的名称、招标项目、招标 货物的名称、数量、交货时间地点和主要技术 参数 2）潜在投标人可以进一步得到信息的机构名称 3）招标文件出售时间、地点和费用 4）递交投标文件的时间、地点与截止日期 5）开标时间与地点 6）联系方式 7）是否接受联合体投标;政府采购项目公开招标的招标公告内容 1）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方 式 2）招标项