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提 纲 《职业病防治法》总则 职业病三级预防 之前期预防 职业病三级预防之劳动过程中的防护与管理 职业病诊断与职业病人保障 《职业病防治法》总则 立法目的和背景 预防、控制、消除职业病危害，防治职业病发生； 保护劳动者健康及其相关权益，为劳动者的根本利益提供有力的法律保障； 依法治国，建立社会主义法制国家的需要； 经济贸易全球化对我国职业卫生的挑战，使企业更好参与国际竞争，促进经济发展的需要。 职业病的特点 可预防而难以治疗：从源头抓起； 人为性：规范用工行为，规范作业行为。 我国职业卫生立法历史 《工厂安全卫生规程》 -1956年国务院颁布 关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定》-1956年国务院颁布 《矿山防止矽尘危害技术措施暂行办法》-1956年卫生部、劳动部颁布 《尘肺病防治条例》 -1987年国务院颁布 我国职业卫生立法历史 《矿山安全法》 -1992年 《劳动法》 -1995年以后颁布，设立劳动卫生专章 《职业病防治法》 -2001年 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》-2002年国务院颁布 职业病防治法律体系 职业卫生概念 是通过对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学，其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危害，使工作适应劳动者，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。（国标GBZ/T224-2010 ） 法定职业病广义的概念 《职业病防治法》第二条所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 法定职业病狭义的概念 由于社会保障的需要，每个国家根据各自的具体情况，由国家和政府部门以法律法规形式规定了职业病范围，称为法定职业病，经确诊后，则享有政府规定的劳保待遇。 法定职业病狭义的概念 我国1957年规定14种；1987年修订为9类99种；2002年修订为10类115种法定职业病。 （一）总则 法定职业病定义： 企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的职业病。 （一）总则 职业病的四个要件 在职业活动中产生 接触职业危害（不是指全部，职业危害因素目录有界定） 列入国家职业病范围（十大类115种） 与劳动用工行为相联系（有用工合同关系） （一）总则 分类管理 是指按职业病危害因素的种类、性质、毒性、危害程度及对人体健康造成的损害后果确定类别，采取不同的管理办法。 目前主要分类管理有： 建设项目分类管理 职业病危害项目申报制度 放射诊疗项目分级分类 高毒作业的特殊管理 …… 通过对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行 识别、评估、预测和控制 识别：职业危害因素 评估 预测：职业危害因素可能对劳动者产生的损害 控制：提出意见和解决的措施办法 （一）总则 综合治理 是指职业病防治活动采取一切有效的管理和技术措施。包括政府的规划管理与组织领导，卫生行政部门的统一管理，有关部门在各自职责范围内的分工监督管理，工会组织的日常督促检查，用人单位的自律管理，职业卫生技术服务，劳动者的民主监督等。 （一）总则 用人单位必须依法参加工伤社会保险。国务院和县级以上地方人民政府劳动保障行政部门应当加强对工伤社会保险的监督管理，确保劳动者依法享受工伤社会保险待遇。 （一）总则 国务院卫生行政部门是对职业病防治工作监督管理统一负责的执法主体。但职业病防治工作关系到广大劳动者的职业健康及其相关权益，需要全社会的关心支持和有关部门的密切配合。这里涉及的有关部门主要有劳动保障、计划、安监、经贸行政部门及工会组织等。 （二）前期预防 立法意图：控制危害产生的源头 主要内容： 工作场所的基本卫生要求： 职防法第十三条：六项职业卫生要求（危害因素达标、相适应防护设施、生产布局合理、配套的卫生设施、设备工具等符合要求、其他要求） 条例第十一条，使用有毒物品的用人单位并取得《职业卫生安全许可证》 新、改、扩建工程建设项目的危害控制 建设项目管理 在卫生行政部门中建立职业病危害项目申报制度： 用人单位设有依法公布的职业病目录所列职业病危害项目的，应及时、如实向卫生行政部门申报、接受监督。 卫生部已颁布了21号令《职业病危害项目申报管理办法》。 职业病三级预防之劳动过程中的防护与管理 用人单位的职责 及时、如实地向卫生行政部门申报职业病危害项目，并接受监督检查； 依法参加工伤社会保险，确保劳动者享受工伤保险待遇； 建立职业病防治管理措