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宁夏平罗县农业水价执行情况浅谈 　　摘 要：平罗县地处宁夏引黄灌区下游，是一个以扬水和自流相结合的灌区，农业灌溉和生态用水主要依赖于黄河，平罗县的农业经济为黄河发展而发展。为了充分利用、保护、节约黄河水资源，在推进水价改革节约用水方面作了一定的工作 关键词：引黄灌区；农业水价；控制和管理 中图分类号：S274 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033215 1 水价改革的基本情况 水价改革是理顺价格体系，建立科学合理的水价机制的重要举措，是提高水利行业经济实力和管理水平的主要手段，是促进节约用水的经济杠杆。平罗县农业水价执行3种情况：引黄自流灌域水价。平罗县引黄自流灌溉受水于唐徕渠惠农渠两大干渠，灌溉水价按照宁价商发[2008]54号文件制定的引黄自流灌区水费征收标准执行：计划内用水水价0.0305元/m3，超计划用水水价0.0505元/m3，渠道维管费是按实用水量0.0055元/m3计提（其中，70%渠道维管费是用于农民用水者协会管理人员工资，30%是用于渠道维修养护费用）；陶乐扬水灌区水价。灌区农业灌溉依赖于陶乐灌溉管理所管理的21座一二级扬水泵站，在黄河提水 2 水价改革取得的成效 有利于水资源的合理配置，促进节约用水。几年来，我县的灌溉面积在逐年递增，而分配的黄河水权逐年递减。2011年平罗县实际灌溉面积为5.51万hm2，分配的黄河水权为5.628亿m3，实际灌溉水量为5.76亿m3，每667m2均灌水量为697m3；到 2014年实际灌溉面积增加至5.99万hm2，分配的黄河水权为4.245亿m3，实际灌溉水量为6.0084亿m3，亩均灌水量为669m3。所以说水价的调整，加强了水资源的合理配置和有效的利用，达到了节水的目的 有利于提高水管理单位自我维持，自我发展能力。平罗县有2个自收自支水管单位（陶乐灌溉管理所和沿黄干渠管理所），2010年4月以前，由于水价不到位，造成灌区现有水价与供水成本倒挂，多年来一直停留在仅可养活自身人员的水平，工程的维修、更新改造资金只能挂靠项目来解决。自执行平发改发[2010]76号文件水价以来，两所基本能实现泵站的岁修工作 有利的推动农村小型水利工程效益的发挥。水价调整后，农民节水意识也在不断提高。自2005年平罗县先后组建了134个农民用水者协会组织后，对全县支渠以下的灌溉工程进行灌溉用水管理，扭转了以往管理粗放的用水管理体制，灌溉秩序明显好转，缩短了灌溉周期，水事纠纷减少了，用水量减少了，水费好收了，农民负担减轻了，群众也满意了 3 存在的主要问题 水价不到位仍然是影响和制约平罗县水利经营发展的主要因素。水费是水管单位的主要经济来源，改善水管单位经济状况必须从改革水价入手。目前的水价比调整前有所提高，但与实际成本还有差距 灌区工程老化的问题依然突出。过去由于在低水价下运行，资金困难，更新改造很难实现，有些机器、设备老化严重，急需更新，由于自身经济困难，地方财政也无力解决，老化失修程度将不断加剧 大部分支斗渠无量水设施，存在着“喝大锅水”现象。水管单位计量也没有真真实实的测水到斗，测水不准确，水费收缴不规范等现象 4 建议 建议主管部门加大对地方灌排设施的维修养护经费补助，加强抗旱机井等各类设施的维修、配套和改造，提高输水能力，尽最大可能满足灌溉用水需要，保证农业生产 积极采取措施，因地制宜地推广各种节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率和效益，使有限的水资源发挥最大效益 严格执行灌溉用水总量控制和定额管理制度，合理制订灌溉用水计划，在水资源紧缺的村组严格实行总量控制、定额管理，优化配置、合理调度现有水源 参考文献 [1]彭革.农业水价改革的路径选择[A].农业、生态水安全及寒区水科学――第八届中国水论坛摘要集[C].2010. [2]王怀庆.农业水价改革遇到的问题及其对策[J].绿色财会， 2010（8）.