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创新农民进城机制 加快我国城市化进程——基于博弈均衡视角的思考
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创新农民进城机制
加快我国城市化进程
基于博弈均衡视角的思考
■文 /施祖麟 王志锋
一
、 农 民城市化经典模型评价
劳动力转移问题也纳入经济学家的研究视野。
人 口城市化是城市化的重要内容,而城乡迁 但在这些早期的研究中,人 口迁移并未与城
移又是其本质特征。在发展中国家,农业劳动力 市化显著地联系在一起,城市化只是被视为工业
过剩是一个普遍现象,其经济发展的过程在一定 化进程中一种不言 自明的表征。而到了20世纪60
程度上就是农业剩余劳动力逐步从传统农业部门 年代末 70年代初,许多发展中国家大量事实表
向城市现代部门转移的过程。刘易斯 (1954)在 明,人 口流动并非与城市化完全兼容。城市的发
劳动力无限供给条件下的经济发展))一文中, 展理论和现实间的反差 ,迫使人们进行反思,而
提出了著名的二元经济结构下人 口流动模型,开 托达罗的人 口流动模型就是这种反思的产物。托
创了人 口流动部门分析的先河。拉尼斯和费景汉 达罗(1971)模型专门研究了二元经济中的劳动力
在 经济发展理论))论文和 劳《动过剩经济的发 流动 问题 ,修正了劳动力迁移模型,把城市失业
展:理论和政策》一书,对刘易斯模型作了改进 , 考虑进来,注意到人 口迁移与进城劳动力在城市
首次将农业部门的发展结合起来,构成了包含工 取得就业的机会有关。它揭示了人 口流动与城市
业部门与农业部门发展在内的二元经济结构下的 化之间的关系,使人们清楚地认识到城乡人 口流
人 口流动模型。乔根森是继刘易斯 以后 ,对二元 动与城市发展之间的紧密联系,同时也使人 口流
经济发展理论作出重要贡献的经济学家 ,他在 动真正成为城市化中的焦点问题。但托达罗模型
1961年提出了一个不同于刘易斯的二元经济结 并没有考虑制度因素的影响,模型中人 口流动规
构下的人口流动模型。乔根森模型的最大特点在 模是外生于制度变量的。因此,它无法分析城乡
于它抛弃了刘易斯模型及拉尼斯——费景汉模型 收入差距、城市人 口迁移与城市人 口控制制度之
中所坚持的剩余劳动和不变工资假定 ,转而从农 间的关系。而在现实中,特别是转轨经济国家,城
业发展与人 口增长的角度来研究人口流动。在此 市化背后都伴随着深刻的制度变迁 ,人为因素的
之后,二元经济成为发展经济学最为重要的、最 制度扭曲膨胀了城乡间的差别和二元结构。
常用的术语之一,同时,与二元经济密切联系的 例如在中国,为了实现重工业优先发展战
中国城市经济 57
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略,缓解城市福利与政府财政的压力,国家通过 房、医疗、教育、托幼、养老等在内的福利制度,
统购统销制度、人民公社制度和户籍制度,吸收 以全面就业为 目标的排他性劳动就业制度是这
农业剩余,为工业提供资本积累和对城市进行补 种福利体制的核心。然而改革开放后,特别是
贴。严格的城乡二元制度设计人为分割城乡劳动 1980年代后期,随着城乡隔离制度的松动,劳
力市场,一方面控制劳动力从农村流出,另
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